Прием на работу после ВУЗа: особенности приема на работу молодого специалиста

Вопрос приема на работу выпускников после окончания ВУЗа волнует многих кадровых сотрудников. Во многих ситуациях подобное решение является крайне сомнительным, в то же самое время, как многие молодые специалисты могут напротив – оказаться очень ценными кадрами. Однако отсутствие трудовой истории требует куда более тщательного и глубокого изучения потенциального работника.

Статус молодого специалиста и особенности приема его на работу регламентируются в первую очередь положениями статьи 70 ТК РФ.

В частности, таковая статья предполагает невозможность установления испытательного срока для сотрудников, только закончивших учебное заведение в течение года.

Это следует учитывать работодателю при приеме таковых сотрудников – увольнение в связи с неудовлетворительными результатами испытания может быть легко оспорено таковыми в судебном порядке.

Следует отметить, что ранее статус молодого специалиста давал и другие льготы, и гарантии сотрудникам во время СССР, однако на текущий момент данных гарантий помимо вышеозначенных не предусмотрено.

В общем и целом, основной причиной, по которой у работодателей возникают сомнения в том, стоит ли принимать выпускников на работу в штат, является недостаточность у них практического опыта.

Однако сама по себе подобная недостаточность опыта не является критической в большинстве случаев и для многих специальностей, нуждающихся в закрытии вакансии.

Истинной причиной чаще всего становится неспособность или нежелание либо кадрового отдела, либо самого работодателя или руководителя, производить тщательный отбор кандидатов, ориентируясь на крайне малую трудовую историю потенциального соискателя.

Отсутствие трудовой истории у выпускника, с точки зрения ведущих HR-специалистов, является более позитивным фактором, чем наличие непрофильного опыта работы, который будет свидетельством либо позднего получения образования, либо игнорирования части образования в пользу личных интересов.

С практической точки зрения, высшее образование само по себе также не является однозначно полезным. У многих кадровых специалистов старой закалки оно просто считается необходимым требованием, в то время как фактических навыков, необходимых для работы, особенно в гуманитарных сферах деятельности, оно дает крайне мало.

Современные тенденции кадровой деятельности всё чаще призывают обращать внимание на наличие именно трудового опыта или же личностных качеств, чем просто документарного подтверждения образования.

Исключение составляют специальности или должности, занятие которых без высшего образование просто невозможно по законодательным нормативам – в таком случае возникает необходимость именно в привлечении квалифицированных и имеющих все необходимые документы работников.

Порядок приема на работу выпускников ВУЗов не отличается в большинстве случаев, от приема на работу соискателей, уже имеющих трудовой опыт.

Но перспективные предприятия и кадровые тенденции демонстрируют, что в отношении таковых соискателей будет являться куда более эффективной разработка особой кадровой политики, применение которой позволит подыскать подходящих для конкретного бизнеса работников с высоким потенциалом и результативностью.

Преимущества и недостатки приема на работу соискателей без опыта

Наём молодых специалистов и соискателей без опыта для работодателей имеет как плюсы, так и минусы.

При этом некоторые предприятия в первую очередь специализируются на привлечении именно таковых соискателей, в то время как другие работодатели предпочитают избегать полностью возможного трудоустройства подобных сотрудников, предпочитая подбирать кадры, обладающие хоть каким-нибудь профильным опытом работы для возможности оценки их на профессиональном поприще.

К преимуществам приема на работу сотрудников без опыта, только что закончивших университет, можно отнести:

• Меньшие требования со стороны соискателя. В большинстве случаев молодые специалисты ради получения опыта и трудового стажа готовы соглашаться на меньшую заработную плату или менее комфортные условия труда. В целом, по статистике, даже с учетом равных должностей и должностных обязанностей, бывшие студенты готовы занимать вакансии с окладом на 20-40% ниже, чем у аналогичных специалистов с опытом работы.
• Высокий уровень мотивации. Молодые сотрудники являются наиболее мотивированными на достижение перспективных результатов. Именно поэтому в компаниях с возможностью эффективного кадрового отбора и перспективами вертикального роста стараются обращать внимание на сотрудничество с университетами и подбор будущих сотрудников еще на этапе их учебы. Сотрудник с высокой мотивацией может принести при должных навыках гораздо больше выгоды предприятию, чем стабильный простой исполнитель.
• Лояльность и низкая конфликтность. Молодые специалисты чаще всего являются более лояльными к компании в целом, чем опытные работники, и готовы браться за сверхурочную работу и более тяжелые условия труда с большей охотой, что позволяет максимизировать эффективность такового сотрудника.
• Обучаемость. Ухудшение когнитивных навыков и способностей к обучению в зависимости от возраста является научно доказанным фактом. Принимая на работу молодого специалиста, работодатель во многих случаях может фактически взрастить профессионала, умеющего работать со спецификой конкретного предприятия намного быстрее в сравнении с опытным сотрудником, работавшим, пусть даже и в этой сфере, но в ином бизнесе с другими особенностями организации труда.

Конечно, у молодых работников есть и ряд минусов. К недостаткам приема на работу сотрудников без опыта и выпускников учебных заведений можно отнести также достаточно большое количество факторов и особенностей таковых соискателей. Например, кадровых специалистов и работодателей часто не устраивает в подобных кандидатах:

• Недостаток опыта работы. Наиболее очевидный минус большинства сотрудников без опыта работы – это отсутствие практических навыков ведения трудовой деятельности. При этом позитивные качества работника могут в значительной мере компенсировать данный недостаток или даже полностью нивелировать его.
• Низкая значимость документарных подтверждений образования. На текущий момент далеко не всегда наличие диплома даже с отличием или иного документа об образовании обозначает фактическое присутствие знаний и навыков у соискателя – далеко не в каждом случае документы соответствуют реальности, а оценки были получены именно за знания, а не за активную деятельность или коррупционным путем.
• Завышенные ожидания и трудность интеграции в коллектив. Данный недостаток происходит именно из-за высокой мотивации работника. В ситуации, когда высокомотивированный трудящийся попадает в коллектив лиц с меньшим уровнем мотивации и заинтересованности в успехе бизнеса, он может стать врагом для всех остальных работников, что значительно скажется на эффективности работы всего отдела и нивелирует преимущества кандидата.
• Нестабильность. Молодые специалисты часто более склонны к смене работы, чем опытные сотрудники, если их не устраивают условия труда. Кроме этого, при изначально заниженной заработной плате, текучка кадров среди молодых специалистов может быть очень высокой – они будут приходить на предприятие исключительно для получения подтвержденного трудового опыта, без цели остаться в нем далее и развивать бизнес.
• Сложность в оценке кандидатуры. Чем больший трудовой стаж работника и его «послужной список», тем проще кадровым специалистам и службе безопасности проводить проверку данного соискателя и оценивать, насколько эффективно он встроится в уже существующий коллектив. В отношении же молодых специалистов, часто работодатели считают возможность их трудоустройства приобретением «кота в мешке».

Как можно понять из перечня преимуществ и недостатков, большинство негативных сторон в той или иной мере могут быть нивелированы при правильно разработанной кадровой политике бизнеса, ориентированной именно на прием выпускников ВУЗов.

Прием на работу сотрудника университета, при должной подготовке, позволяет получить специалиста, который в итоге будет обладать по большей мере позитивными сторонами, чем негативными. Наиболее эффективной методикой отбора таковых профессионалов является многоступенчатая программа подготовки будущих кадров еще во время их обучения.

Таким образом сотрудник получает возможность развивать свои навыки и даже нарабатывать себе необходимый стаж, решает проблемы со стажировкой и к окончанию обучения с очень высокой вероятностью остается работать на предприятии, так как там он уже имеет полное понимание бизнес-процессов, а в иных субъектах хозяйствования ему придется выстраивать карьеру с нуля.

Таковая многоступенчатая методика обычно состоит из нескольких этапов:

• Презентация предприятия и вакансий. Таковая презентация может осуществляться на днях открытых дверей, ярмарках вакансий и иных мероприятиях, рассчитанных на студентов. Кроме этого, большинство ВУЗов открыты к сотрудничеству с потенциальными работодателями и позволяют легко и эффективно доносить информацию о бизнесе и наличествующих в нем вакансиях до студентов.
• Предварительный отбор студентов. При наличии договоренностей с преподавателями или самими студентами, работодатель может подобрать для себя наиболее эффективных будущих сотрудников еще на этапе обучения, исходя из личностных качеств студентов, их профессиональных способностей и успеваемости.
• Подготовка соискателей на производстве. Подобный формат работы может предполагать работу студентов на базе предприятия, совмещаемую с обучением в режиме сокращенного рабочего дня или во время каникул. Впоследствии, студентов можно приглашать на предприятие для прохождения официальной стажировке, необходимой для сдачи практики.
• Полноценное трудоустройство сотрудников после их выпуска. К моменту получения специалистом диплома, у работодателя будет возможность трудоустроить работника на полную ставку, получив уже квалифицированного сотрудника.

Для предприятий, которые работают в сферах деятельности с высокой текучкой кадров и низкими квалификационными и профессиональными требованиям к соискателям, может быть выгоден и иной механизм сотрудничества с учебными заведениями.

Например – прием на работу студентов по распределению, при предварительной договоренности с руководством может позволить получить большое количество сотрудников для заполнения всех кадровых пробелов. Также, прием на работу по распределению является часто прерогативой государственных учреждений.

(32

Не дай себя обмануть! Оформляйся на работу правильно

Молодые специалисты, устраиваясь на работу, обычно плохо ориентируются в административных аспектах. Чтобы не оказаться обманутым, важно знать правила оформления документов.

Список документов, которые потребует от вас HR-отдел, во всем компаниях примерно одинаков:

• копия паспорта;
• оригинал трудовой книжки;
• СНИЛС;
• ИНН;
• копия диплома и желательны все копии сертификатов повышения квалификации, курсов и т. д.;
• копия военного билета (для мужчин);;
• временная регистрация (если вы приехали из другого города);
• в зависимости от сферы деятельности вам могут понадобиться также медицинская книжка или наличие загранпаспорта.

В процессе оформления, как правило, заполняется личная анкета и заявление на имя генерального директора с просьбой о зачислении в штат.

Трудовой договор считается основным документом, оформляющим отношения с компанией-работодателем. В зависимости от вашей должности и принятых в компании правил вам будет предложен либо срочный (т. е.

на определенный срок), либо бессрочный договор.

Договор в обязательном порядке должен соответствовать действующему трудовому законодательству: в нем не могут быть оговорены условия, ухудшающие условия труда.

При заключении договора обязательно обращайте внимание на следующие моменты: название должности, дату начала работы, наличие или отсутствие оговоренного испытательного срока. Имейте в виду, что после истечения испытательного срока, если вас не уведомили заранее о том, что вы его не прошли, то уволить без соответствующего оформления уже не могут.

Должностной оклад, указываемый в договоре – это сумма «гросс», т.е. с учетом 13% подоходного налога. Если во время собеседования вы с работодателем оговаривали возможность выплаты «серой» заработной платы или регулярных (ежеквартальных) премий, то в ваших интересах это зафиксировать документально: в формате дополнительного соглашения или приложения к основному договору.

Режим работы также прописывается в трудовом договоре, указывается количество отпускных дней.

Существует ряд моментов, которые могут затруднить оформление молодого сотрудника на работу, в частности, иностранное гражданство или несовершеннолетний возраст. От работника-иностранца требуется легальное нахождение на территории страны, наличие регистрации. Порядок оформления будет зависеть от международных соглашений.

Гораздо сложнее все обстоит с несовершеннолетними молодыми специалистами до 18 лет, имеющими среднее профессиональное образование.

В этом случае работник имеет право на целый ряд льготных условий, которые должны быть отображены в трудовом договоре. Наиболее правильным шагом перед тем, как подписать договор, будет проконсультироваться с грамотным юристом, т. к.

речь идет о весьма принципиальных вопросах, таких как удлиненный ежегодный отпуск, пониженные нормы выработки.

Для работающих удаленно специалистов (чаще всего, в сфере IT, журналистики, дизайна и т. д.) сейчас широко практикуется заключение гражданско-правовых договоров авторского заказа. В отличие от Трудового договора, эти документы описывают не условия труда конкретного человека, а конечный результат: сроки выполнения работы, ее стоимость и так далее.

На основании трудового договора издается отдельный приказ или распоряжение работодателя о зачислении на работу. Номер этого приказа прописывается в трудовой книжке сотрудника.

Это обязательный персональный документ, отображающий всю карьерную историю человека. На основании данных, зафиксированных в трудовой книжке, будут рассчитываться стаж и страховые выплаты.

По российскому законодательству работодатель обязан оформить запись в трудовой книжке сотрудника в течение 5 дней. Если работник поступает на работу в первый раз, то работодатель оформляет трудовую книжку в недельный срок в его присутствии.

Сотрудник должен оплатить приобретение бланка (подобная просьба от кадрового менеджера полностью оправдана и не должна вызывать тревоги).

Вы можете ознакомиться с Постановлением Правительства Российской Федерации «О трудовых книжках» и «Правилами ведения трудовых книжек», чтобы самостоятельно оценить аккуратность заполнения вашей трудовой книжки.

Важное значение имеет оформление титульного листа, где указываются персональные сведения о сотруднике (ФИО, год рождения, образование).

Эту информацию вы заверяете подписью, поэтому проверяйте все с максимальным вниманием, так как последующее внесение исправлений в трудовую книжку запрещено.

Всю информацию о назначении на конкретную должность (дата, полное наименование, номер приказа) заверяют подписью и печатью компании.

Нужно понимать, что под этим термином понимается вполне определенная категория соискателей.

В соответствии с российским законодательством статус «молодого специалиста» присваивается выпускникам профессиональных учебных заведений (начальное, среднее и высшее) в течение одного года, нигде до этого официально не работавшим и в возрасте до 35 лет.

В различных региональных Постановлениях правительства оговариваются дополнительные условия для продления статуса молодого специалиста: например, случаи, когда выпускники вузов идут служить в армию, берут отпуск по уходу за ребенком или поступают в аспирантуру.

Если вы учитесь на последнем курсе университета и планируете после защиты дипломной работы идти работать по специальности, обязательно уточните, какие именно привилегии полагаются вам, как молодому специалисту. Мы рекомендуем получить консультацию юриста или специалиста кадрового делопроизводства: в частности, это можно сделать в Отделе кадров в вашем учебном заведении.

Очень важно знать, что в соответствии с 70 статьей ТК РФ компания-работодатель не имеет права устанавливать испытательный срок для молодых специалистов.

Трудовое законодательство РФ требует в обязательном порядке документального оформления стажировки. Со стажером заключается либо срочный трудовой договор с записью в трудовую книжку, либо ученический договор в соответствии с главой 32 Трудового кодекса РФ. Должность указывается с пометкой «стажер».

Максимально допустимый испытательный срок, в течение которого работодатель хочет убедиться в соответствии компетенций сотрудника занимаемой должности – 3 месяца. Одновременно в этот период и сам работник может принять решение о том, нравится ли ему на новом рабочем месте и отвечают ли должностные функции его ожиданиям.

Расторжение трудового договора во время испытательного срока производится по упрощенной схеме, без дополнительных обязательств с обеих сторон. Регламентируется статьей 71 ТК РФ «Результат испытания при приеме на работу».

Без испытательного срока должны приниматься на работу кандидаты, прошедшие конкурсный отбор, беременные и находящие в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет женщины.

Трудовое законодательство гарантирует вашу безопасность, поэтому не стоит пренебрегать официальным оформлением, даже если работодатель представляет его вам как менее выгодное. ТК РФ гарантирует оплачиваемые больничные, выплату компенсаций. Указанный в трудовом договоре оклад будет основой для расчета кредитов в банках, декретных, детских пособий и пенсии.

Не стесняйтесь внимательно читать договор, и если вас что-либо настораживает в тексте, уверенно просите время на подробное ознакомление. Лучше лишний раз показаться перестраховщиком и проконсультироваться с компетентным человеком, чем впоследствии оказаться в глупом или невыгодном положении.

Подписывайте только то, с чем полностью согласны.

Прием на работу молодого специалиста: дело непростое

Законодательством предусмотрено, что выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, обязан прибыть к месту работы не позднее указанного в данном свидетельстве срока и отработать этот срок. В свою очередь, наниматель обязан принять выпускника на работу и обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу (п. 27 Положения о распределении*).

_______________

*Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 (далее – Положение о распределении).

Случается и так, что выпускник не прибывает на работу в установленный срок. В такой ситуации наниматель обязан в месячный срок уведомить об этом учреждение образования (п. 30 Положения о распределении).

Документы, предъявляемые молодым специалистом при приеме на работу

Перечень документов, предъявляемых при приеме на работу, установлен ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК):

– документ, удостоверяющий личность; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);

– трудовая книжка, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей;

– диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;

– направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством;

– индивидуальная программа реабилитации инвалида (для инвалидов);

– декларация о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.

Но при приеме на работу выпускников государственных учреждений образования в течение 2 лет после получения высшего или среднего специального образования и 1 года после получения профессионально-технического образования наниматель должен потребовать свидетельство о направлении на работу или справку о самостоятельном трудоустройстве (п. 32 Положения о распределении).

С учетом изложенного соискатель, являющийся молодым специалистом, при приеме на работу помимо документов, перечисленных в ст. 26 ТК, должен предъявить свидетельство о направлении на работу или справку о самостоятельном трудоустройстве.

ВАЖНО! Заключение трудового договора с молодым специалистом в течение 2 лет после получения высшего или среднего специального образования или 1 года после получения профессионально-технического образования без соблюдения условия о предъявлении им свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве – основание для привлечения нанимателя к ответственности по ст. 23.15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).

дополнительно изучайте тут >>> 

Трудоустройство молодого специалиста по распределению: какие должности являются вакантными

Срок контракта, заключаемого с молодым специалистом

Ситуация 1

С молодым специалистом, прибывшим в организацию по распределению, заключается контракт по должности «специалист по внешнеэкономической деятельности».

Как правильно определить срок его действия?

При определении срока контракта с молодым специалистом во внимание принимаются сроки обязательной работы на работу, установленные п. 2 ст. 84 Кодекса Республики Беларусь об образовании (далее – КоО) или соответствующими договорами.

Таким образом, срок действия контракта с молодым специалистом в рассматриваемой ситуации – не менее 2 лет.

Заключение с молодым специалистом бессрочного трудового договора

Ситуация 2

Молодой специалист, трудоустраивающийся в организацию по распределению, отказывается от заключения контракта.

Вправе ли наниматель заключить с ним трудовой договор на неопределенный срок?

Наниматель не вправе заключить с молодым специалистом при приеме на работу контракт без его согласия. При этом несогласие соискателя работать по контракту не может служить основанием для отказа в его приеме на работу.

Выход из сложившейся ситуации – заключение с молодым специалистом трудового договора на неопределенный срок. Учтите, что расторгнуть его по собственному желанию до окончания срока обязательной отработки работник не вправе, поскольку увольнение по ст.

40 ТК не относится к числу допустимых оснований прекращения трудовых отношений с молодыми специалистами, перечисленных в п. 33 Положения о распределении.

Прием молодого специалиста для замещения временно отсутствующего работника

Ситуация 3

Молодой специалист пожелал трудоустроиться на должность экономиста на условиях срочного трудового договора на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника. Основной работник, занимающий указанную должность, находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Допустим ли такой вариант?

Запрета на заключение с молодым специалистом срочного трудового договора на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника нет. Но в дальнейшем могут возникнуть сложности.

Если договор будет заключен с молодым специалистом на время пребывания основного работника в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, то датой прекращения договора будет являться день, предшествующий дню выхода этого работника на работу (часть третья ст. 38 ТК).

Если основной работник выйдет из отпуска по уходу досрочно, нанимателю потребуется предоставить молодому специалисту другое рабочее место, позволяющее отработать обязательный срок.

Другое место работы может быть предоставлено путем перевода молодого специалиста на другую должность либо введения в штатное расписание организации дополнительной штатной единицы по должности, на которую он был изначально принят. При отсутствии такой возможности работнику потребуется выдать письменный отказ, чтобы он смог обратиться в учреждения образования за перераспределением.

Читайте также по теме >>>

Молодой специалист уже работает в организации

Предварительное испытание при приеме на работу молодого специалиста

Ситуация 4

Должность маркетолога, на которую распределен молодой специалист, востребована у соискателей. Молодому специалисту будет установлено предварительное испытание. Если работник не справится с порученной работой, с ним прекратят трудовые отношения как с не выдержавшим предварительного испытания.

Допустимо ли принять молодого специалиста  на работу с условием предварительного испытания?

Предварительное испытание при заключении трудового договора с молодым специалистом не устанавливается (ст. 28 ТК).

 

Установление молодому специалисту неполного рабочего времени

Ситуация 5

Работникам организации, куда специалистом по продаже трудоустраивается молодой специалист, установлено неполное рабочее время (неполный рабочий день).

Допустимо ли принять молодого специалиста на работу на аналогичных условиях?

Законодательство о труде не содержит требования относительно трудоустройства молодых специалистов исключительно на условиях полного рабочего времени. Таким образом, если указанное условие не определено в свидетельстве о направлении на работу, выданном учреждением образования, молодого специалиста принимают на работу на условиях неполной занятости.

Прием молодого специалиста на условиях совместительства

Ситуация 6

Наниматель, принимающий работника на должность специалиста по кадрам, узнал, что соискатель – молодой специалист.

Не считается ли это препятствием для его трудоустройства на указанных условиях?

Запрет работы по совместительству, изложенный в ст. 255 и ст. 348 ТК, на молодых специалистов не распространяется.

Таким образом, указанная категория работников вправе наряду с выполнением основной работы осуществлять трудовую деятельность в рамках внутреннего или внешнего совместительства.

При этом основной наниматель не вправе препятствовать молодому специалисту работать по совместительству в иных организациях.

Документальное оформление приема на работу молодого специалиста

Прием молодого специалиста на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя.

ВАЖНО! О приеме молодого специалиста на работу наниматель в месячный срок со дня его приема на работу обязан письменно сообщить в учреждение образования (п. 34 Положения о распределении).

Отказ молодому специалисту в приеме на работу

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с гражданами:

– прибывшими по направлению на работу после завершения обучения в государственном учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования;

– прибывшими на работу по распределению после завершения обучения в государственном учреждении образования (часть первая ст. 16 ТК).

ВАЖНО! Отказ должностного лица нанимателя в приеме на работу выпускнику учебного заведения, получившему направление на работу либо прибывшему на работу по распределению, может повлечь привлечение к ответственности, установленной ч. 2 ст. 9.16 КоАП.

Справочно: в случае отказа молодому специалисту в заключении трудового договора по требованию гражданина или специально уполномоченного государственного органа наниматель обязан известить их о мотивах отказа в письменной форме не позднее 3 дней после обращения (часть вторая ст. 16 ТК). Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (часть третья ст. 16 ТК).

Читайте также >>> Увольнение молодого специалиста

Неприбытие молодого специалиста без уважительной причины к месту работы в срок, указанный в свидетельстве о направлении на работу, может быть обоснованием отказа в заключении с ним трудового договора.

Трудовой договор, трудовое законодательство и трудовые отношения: гарантии и льготы

На вопросы отвечает О. А. Чернова, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин ТОГУ, кандидат юридических наук.

1. Трудовое законодательство и иные правовые акты, регулирующие трудовые отношения в Российской Федерации

Регулирование трудовых отношений в Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством, включая законодательство об охране труда.

Трудовое законодательство Российской Федерации состоит из Трудового кодекса Российской Федерации (принят 30 декабря 2001 г., действует с изм. на 19.05.2013 г.), федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения регулируются также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, как то:

• указами Президента Российской Федерации (к примеру, указ Президента РФ от 29 апреля 2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации»);
• постановлениями Правительства Российской Федерации (к примеру, постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Программа включает мероприятия, в том числе направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности);
• нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (к примеру, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 449 от 28 июня 2007 г. утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства, в том числе безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые);
• нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (к примеру, постановление Правительства Хабаровского края от 15 июня 2009 г. № 178-пр «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» скачать (261.9 KБ);
• нормативные правовые акты органов местного самоуправления (к примеру, решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района в 2008 г. были утверждены муниципальные целевые программы «Кадры отрасли «Культура» скачать (249.0 KБ) , «Педагогические кадры» скачать (273.5 KБ), предусматривающие мероприятия по целевой подготовке и закреплению молодых специалистов);
• коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.

Коллективный договор является правовым актом, который заключают работники и работодатель в лице их представителей.

Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации (в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях) или у индивидуального предпринимателя.

Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации (или у индивидуального предпринимателя).

Содержание и структура коллективного договора определены в статье 41 Трудового кодекса РФ и включают следующие вопросы:

• формы, системы и размеры оплаты труда;
• выплата пособий, компенсаций;
• механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
• рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
• улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
• соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
• экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
• гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
• оздоровление и отдых работников и членов их семей;
• частичная или полная оплата питания работников;
• контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
• отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
• другие вопросы, определенные сторонами.

При этом важно помнить, что содержание и структура коллективного договора определяются по соглашению сторон (соглашению, достигнутому между работодателем и представителями работников).

Содержание и структура коллективного договора определяются по соглашению сторон.

Кроме того, в коллективном трудовом договоре могут быть определены дополнительные льготы и преимущества для работников, более благоприятные условия труда (по сравнению с установленными действующими законами). Однако, возможность установления дополнительных льгот и преимуществ работникам конкретной организации (учреждения, предприятия) напрямую зависит от финансово-экономических возможностей работодателя.

Соглашение — правовой акт, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли.

В настоящее время заключено значительное количество отраслевых соглашений, в которых установлены общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли. Приведем лишь отдельные из них:

• Федеральное отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2009 — 2011 годы скачать (361.4 KБ);
• Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009 — 2012 годы скачать (362.5 KБ);
• Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 — 2012 годы скачать (310.3 KБ);
• Отраслевое соглашение организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 — 2011 годы скачать (297.9 KБ);
• Отраслевое соглашение по организациям рыбного хозяйства на 2010 — 2012 годы скачать (306.5 KБ)
• Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2011 — 2013 годы скачать (306.8 KБ);
• Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011 — 2013 годы скачать (284.0 KБ).

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности сторон (представителей работодателя и работников), которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения.

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности сторон.

В соответствии со статьей 46 Трудового кодекса РФ в Соглашение могут быть включены следующие вопросы:

• оплата труда;
• условия и охрана труда;
• режимы труда и отдыха;
• развитие социального партнерства;
• иные вопросы, определенные сторонами.

В действующих Отраслевых Соглашениях по договоренности сторон включены отдельные разделы, предусматривающие льготы, гарантии и компенсации молодым специалистам и учащейся молодежи.

Вместе с тем, работодателям рекомендуется устанавливать дополнительные социальные льготы и гарантии молодым специалистам, во-первых, за счет собственных средств и с учетом собственных финансовых возможностей, во-вторых, с обязательным включением их в коллективный договор.

Справочно:

Название Отраслевого соглашенияРаздел Соглашения, предусматривающий льготы, гарантии и компенсации молодым специалистам

Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009 — 2012 годы
Раздел 8. Социальная защита молодежи, работающей в учреждениях

Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 — 2012 годы
Раздел VII. Гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов и учащейся молодежи

Отраслевое соглашение организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 — 2011 годы
Раздел 5. Работа с кадрами и молодыми специалистами

Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011 — 2013 годы
Раздел VII. Работа с молодежью

Работодатели (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в пределах своей компетенции и в соответствии с трудовым законодательством вправе принимать локальные нормативные акты, содержание нормы трудового права.

При этом важно помнить следующее: Локальные нормативные акты

• не должны ухудшать положение работника;
• должны соответствовать действующему трудовому законодательству, иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, коллективным договорам и соглашениям;
• должны учитывать мнение представительного органа работников (при его наличии).

Примером локального нормативного акта может служить Положение о молодом специалисте ОАО «РЖД», утв. ОАО «РЖД» 23 декабря 2005 г.

Данное положение было разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД», коллективным договором ОАО «РЖД», и направлено на привлечение молодых специалистов на работу, закрепление их в ОАО «РЖД», расширение предоставляемых им социальных гарантий.

В Положении определены:

• статус и обязанности молодого специалиста;
• предоставляемые молодому специалисту гарантии и компенсации;
• обязанности ОАО «РЖД» по отношению к молодому специалисту.

2. Понятие молодого специалиста в российском законодательстве

В действующем федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится понятия «молодой специалист».

Однако понятия «молодой специалист», «молодой работник» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов. Данные понятия можно встретить и в названиях правовых актов и по тексту.

При этом единые критерии, позволяющие отнести конкретную категорию работников к молодым специалистам, до сих пор не выработаны.

В Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 70) используется термин «Лицо, окончившее образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, и впервые поступающее на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения».

В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 года) молодой специалист рассматривается как гражданин государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, уже работающий или приступающий к трудовой деятельности, который отправляется на территорию государства другой Стороны для улучшения своих трудовых перспектив и углубления своего знания общества принимающего государства благодаря приобретению опыта оплачиваемой работы на основании трудового договора, заключенного с работодателем государства другой Стороны.

Указ Президента РФ от 29.04.2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» распространяет свое действие на молодых инженерно-технических работников, специалистов и высококвалифицированных рабочих организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в возрасте до 35 лет.

В Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1244-р) под молодым специалистом понимается выпускник высших и средних специальных учебных заведений искусств.

Распределение молодых специалистов в вопросах и ответах (ч.2)

2.1. Кто может быть распределен?

Центральным элементом института распределения выступает понятие молодой специалист. Следует различать такие понятия, как «выпускник учреждения образования» и «молодой специалист», которыми оперирует специальное законодательство.

Под выпускниками учреждения образования понимаются лица, «(1) получившие высшее образование первой либо второй ступени (2) в дневной форме получения образования (3) за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов» * (п.1.2 ст.1 Кодекса об образовании).

Выпускники учреждения образования подлежат распределению в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь. При этом Положение о распределении прямо делает некоторые изъятия из этого правила, т.е. некоторые категории выпускников не подлежат распределению (подробнее см. ниже).

Кроме того, Положение о распределении, а также Кодекс об образовании,предусматривают и определенные обстоятельства (пунк 3 Положения, ст.83 Кодекса об образовании– подробнее см. ниже), когда выпускники, подлежащие распределению, могут не быть направлены на работу по распределению.

Таким образом, в отличие от выпускников учреждения образования молодыми специалистами считаются лица, обладающие указанными признаками и «(4) направленные на работу по распределению» ( п.5 ст. 83 Кодекса об образовании,).

Наниматель, указанный в направлении на работу по распределению (далее – первый наниматель), должен принять на работу именно молодого специалиста. Т.е. выпускника учреждения образования, у которого на руках есть направление на работу к этому нанимателю, а не просто выпускника, т.к. некоторые из них получают справку о свободном трудоустройстве.

Т.о. понятие «выпускник учреждения образования» шире и включает в себя понятие «молодого специалиста»: лишь часть выпускников соответствует установленным критериям и подлежит распределению, а также не все из них могут получить направление на работу по распределению и, соответственно, специальный статус (подробнее см. ниже).

—————————

*) В настоящей статье рассматривается правовое положение выпускников высших учебных заведений (далее – учреждение образования, ВУЗ).

Однако все сказанное правомерно и для выпускников учреждений образования, обеспечивающие получение профессионально-технического, среднего специального образования, с той лишь оговоркой, что молодой специалист, получивший профессионально-техническое образование, должен отработать по распределению один год.

—————————

2.2. Кто такой молодой специалист?

Следует различать понятие «молодой специалист» как юридический термин и как обыденное понятие.

В первом случае мы говорим о совокупности норм, которые устанавливают особое правовое положение лица, обладающего статусом молодого специалиста (далее – специальный статус). Данный статус характеризуется особыми правами, гарантиями, а также обязанностями его носителя по отношению к иным категориям работников, которые установлены законодательством о распределении.

Законодатель установил совокупность обязательных признаков, при наличии которых выпускник учреждения образования приобретает специальный статус и может считаться молодым специалистом:

а)      выпускник должен получить высшее образование, т.е. окончить полный курс обучения, пройти итоговую аттестацию и получить соответствующий документ (диплом);

б)      выпускник должен обучаться в дневной форме получения образования;

в)      образование выпускника должно финансироваться за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;

г)      выпускник должен быть направлен на работу по распределению в порядке, установленном специальным законодательством (получить соответствующий документ).

В случае отсутствия какого-либо из названных законодателем признаков, лицо не может приобрести статус молодого специалиста.

Во втором случае мы имеем дело всего лишь с т.н. обывательским отношением к работнику, который в недавнем прошлом окончил учреждение образования и имеет мало практического опыта для выполнения порученной ему работы. При этом не учитывается правовое содержание данного термина, которое установлено законодательством о распределении и рассматривается в настоящей статье.

2.3. Кто не может быть распределен?

Положение о распределении прямо предусматривает, что не могут быть распределены следующие категории выпускников:

—          выпускники учреждений образования силовых органов (часть 2 пункта 3);

—          выпускники, которые включены Министерством спорта и туризма в списочные составы национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта (часть 1 пункта 3);

—          выпускники учреждений образования и предприятий, в рамках пенитенциарной системы, иных специальных учреждений (часть 3 пункта 3);

—          выпускники специальных учебно-воспитательных учреждений и специальных лечебно-воспитательных учреждений.

Кроме того, как мы уже выяснили, распределению подлежат лишь те выпускники, которые соответствуют критериям (обладают признаками), установленным в п.2 ст.83 Кодекса об образовании. Поэтому к числу лиц, которые не подлежат распределению, следует отнести также выпускников:

—         получивших образование за оплату (например, обучавшиеся за собственные средства или за счет средств организаций – в последнем случае условия трудоустройства такого выпускника, как правило, отражены в соответствующем договоре лица с организацией);

—          получивших высшее образование в очной (вечерней) и заочной формах;

—          получивших «послевузовское» образование (докторантура);

—          обучавшихся в учреждениях образования, но не прошедшие итоговую аттестацию либо выбывшие из учреждений образования в процессе обучения.

Перечисленные категории выпускников не подлежат распределению (не получают ни направление на работу по распределению, ни справку о самостоятельном трудоустройстве) в принципе, т.к.

они либо прямо названы Положением о распределении, либо не соответствуют критериям, установленным данным Положением.

Поэтому можно говорить о том, что такие выпускники не наделены правом приобретать статус молодых специалистов.

2.4. В течение какого времени действует статус молодого специалиста?

Часть 13 статьи 10 Закона «Об образовании», пункт 5 ст.83 Кодекса об образовании устанавливает, что лицо, обладающее всеми (четырьмя) перечисленными признаками является молодым специалистом. Т.е.

с момента получения выпускником учреждения образования диплома о высшем образовании и направления на работу по распределению (а это значит, что еще до момента заключения трудового договора с первым нанимателем) он является молодым специалистом.

Молодой специалист должен отработать по распределению два года. Указанный срок работы исчисляется со дня заключения трудового договора между молодым специалистом и нанимателем.

При этом необходимо учитывать право молодого специалиста на отдых сразу после официального окончания учреждения образования на отдых. Если лицо использовало данный месячный отдых и заключило трудовой договор с нанимателем только по его окончании, то фактический «срок действия» специального статуса будет равен двум годам и одному месяцу.

Отметим, что пунктом 3 ст.83 Кодекса об образовании, пунктом 22 Положения о распределенииустановлены периоды времени, которые засчитываются в срок работы по распределению:

—          период службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь (далее – Вооруженные Силы);

—          период нахождения после окончания учреждения образования в отпуске по уходу за ребенком и ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет;

—          время работы у другого нанимателя (в случае перераспределения).

2.5. В каком случае лицо утрачивает статус молодого специалиста?

Лицо лишается статуса молодого специалиста в случаях, когда:

1)      заканчивается установленный срок отработки по распределению (общее правило).

Данный вывод логично сделать, основываясь на норме пункта 2статьи 84 Кодекса об образовании: в данном случае лицо полностью исполнит свою обязанность работать по распределению. Соответственно, государство уже не вправе требовать у такого лица соблюдения ограничений, характерных для специального статуса;

2)      лицу в течение установленного срока отработки по распределению (досрочно) выдается справка о самостоятельном трудоустройстве в следующих случаях:

—          отсутствия возможности предоставления нового места работы при перераспределении (часть 2 пункта 5 Положения о распределении).

С одной стороны данная норма закрепила и без того очевидное следствие (получение данной справки – утрата специального статуса). Однако ее отсутствие в предыдущей редакции Положения о распределении служило основанием некоторых учреждений образования считать иначе;

—          наличие оснований для освобождения от возмещения затраченных средств (пункт 2 – 6 статьи 88 Кодекса об образовании Положения о возмещении средств);

—          добровольное возмещение затраченных средств молодым специалистом (пункт 11 Положения о возмещении средств).

Приведенный перечень является исчерпывающим, поскольку специальным законодательством не предусмотрены иные основания утраты данного статуса. Поэтому представляется неправомерным говорить об автоматической утрате статуса молодого специалиста в случае прекращения трудового договора и трудовых отношений с первым нанимателем до окончания установленного срока обязательной отработки.

Подчеркнем еще раз: наличие справки о самостоятельном трудоустройстве является самым очевидным признаком того, что лицо не обладает статусом молодого специалиста.

Вадим Пашкевич, руководитель отдела корпоративного права ООО «Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ» (с сентября 2012 года «Raidla Lejins & Norcous»)

Материал подготовлен (актуализирован) с использованием правовых актов по состоянию на 10.05.