Ненадлежащая реклама. понятие, виды, ответственность

Понятие и виды ненадлежащей рекламы

Ненадлежащая реклама. понятие, виды, ответственность

В современном мире от рекламы не убежать. Она встречается ежедневно и повсюду. Но как часто мы задумываемся о том, законной ли является та или иная форма продвижения товара? В нашем материале будет рассказано об основных видах ненадлежащей рекламы.

Что такое реклама?

Одним из средств обеспечения конкуренции является рекламная кампания. Это оповещение аудитории о наличии определенных товаров или услуг с целью придания им известности. В Российской Федерации реклама регламентируется одноименным Федеральным законом.

В нем сказано, что пиар бывает добросовестным и недобросовестным. Первая форма рекламы удовлетворяет ряд легальных требований. Она правильно выстроена, не содержит грубых ошибок или нарушений, лицензирована и допущена к показу.

Недобросовестная реклама напротив, содержит в себе недопустимые элементы и ошибки.

Чтобы пиар-кампания была добросовестной, необходимо удовлетворить следующие требования:

  • все представленные сведения достоверны и не нарушают закон или нормы морали;
  • рекламируется реально существующий товар или услуга;
  • реклама прошла лицензирование и допущена к демонстрации.

Если хотя бы одно из представленных требований не учтено, реклама автоматически становится незаконной. О понятии и видах ненадлежащей рекламы будет рассказано чуть позже.

Формирование рекламы

Формы пиар-кампаний можно различным образом классифицировать. Все зависит от объекта рекламы, ее характера, направленности и формы. Например, объектом пиара может быть услуга — определенный вид деятельности либо товар — продукт деятельности.

Реклама может быть классической, социальной, политической, культурной или любой другой. Она может быть выражена на бумаге, в телеэфире, в интернете, на баннере или в любых других местах.

Важно лишь, чтобы она имела открытый и понятный характер, а также соответствовала нормам закона.

Формирует пиар-кампанию рекламопроизводитель. Он приводит части информации в законченный вид, благодаря чему и появляется реклама. Пиар-распространитель любыми законными средствами рассылает получившийся результат.

Наблюдает за всем этим процессом рекламодатель — непосредственный заказчик информации. За выполнением работ по формированию пиар-кампании следит антимонопольный орган.

Он стоит на защите добросовестной конкуренции и прозрачного рынка.

«Неправильная» реклама

Какие способы пиара считаются недопустимыми? Соответствующий Федеральный закон приводит некоторые их особенности:

  • порочится чье-то достоинство, честь или деловая репутация;
  • реклама содержит некорректные или неверные сведения о представляемом продукте;
  • реклама нарушает антимонопольное законодательство — она является актом недобросовестной конкуренции;
  • продвигается запрещенный к реализации товар или услуга.

Реклама — это всегда призыв к действию. Она направлена на широкий круг лиц. Более того, именно реклама является источником завершения торговой сделки. Недооценивать какой-то вид пиара точно не стоит. Это серьезная информационная кампания, которая должна быть регламентирована.

Места для рекламы

Информацию, продвигающую определенный товар или услугу, можно размещать далеко не везде. В Федеральном законе «О рекламе» приведен перечень мест, где запрещается распространять рекламные сведения. Здесь стоит выделить, например, учебники и учебные пособия.

К слову, именно это правило нарушается чаще всего — достаточно взглянуть на последние страницы какого-нибудь пособия из знаменитой литературной серии.

Также табу накладывается на рекламу в детской литературе, по телевизору во время важных политических программ — дебатов или посланий, а также в медицинских, образовательных, спортивных, санаторно-курортных и прочих организациях.

Рекламодатели должны учитывать все приведенные выше моменты. В противном случае им будет грозить ответственность за ненадлежащую рекламу. Это чревато потерями должностей или крупными штрафами.

Недостоверная реклама

Самым частым видом ненадлежащей рекламной кампании является предоставление недостоверной информации. Как правило, производитель привирает о преимуществах своей продукции. Однако это не так страшно, когда рекламодатель заявляет о товаре или услуге как о «лучших на рынке», хотя на деле подобное далеко от реальности.

Недостоверная информация может касаться ассортимента товара. Например, в рекламе говорится, что предложение на рынке ограничено, благодаря чему увеличивается приток покупателей. На деле же ассортимент соответствует норме, а любые ограничения отсутствуют. То же касается характеристик продукции, условий доставки, гарантийных обязательств, объема производства и т. д.

Бороться с недостоверной рекламой можно путем тщательного анализа реальных и приводимых данных. Если находится крупное несоответствие, то информация получает статус недостоверной, а стало быть, ненадлежащей.

Неэтичная реклама

Следующая форма ненадлежащей рекламы связана с отсутствием этических или моральных принципов. Она нарушает общепринятые нравственные устои, подвергает сомнению мораль, всячески оскорбляет или унижает отдельные группы людей или конкретных лиц.

Неэтичная реклама может быть направлена против определенных национальных или религиозных групп, против рас, профессий, возрастных групп, мировоззрений и т. д. Наличие в рекламе нецензурных выражений или неприемлемых изображений также делает ее неэтичной.

С неэтичной формой рекламы сложнее всего бороться. Зачастую не так уж и просто понять, обижает ли информация кого-то или нет. Могут найтись оскорбленные персоны, хотя при просмотре материала выяснится, что ничего страшного в нем нет.

Что делать в такой ситуации, как поступить объективно? Ведь провести анализ, как в случае с недостоверным пиаром, уже не получится. Единственный выход — нахождение в рекламе тех элементов, которые указаны в статье 5 соответствующего Федерального закона.

Здесь следует выделить:

  • призывы к насилию или жестокости;
  • побуждение к совершению противоправных деяний;
  • формирование негативного отношения к отдельным лицам;
  • присутствие порнографической информации.

Наличие хотя бы одного из представленных признаков делает рекламу неэтичной.

Ложная и скрытая информация

Ложный пиар легко спутать с недостоверным. Это два похожих вида ненадлежащей рекламы, которые тем не менее имеют ряд значительных отличий. Так, ложная информация умышленно вводит покупателя в заблуждение. Причем масштабы обмана здесь заметно крупнее, чем в случае с недостоверным пиаром.

Такая форма ненадлежащей рекламы, как ложная информация, обладает рядом специфических особенностей. Рекламодатель может обманывать покупателя о качестве товара, его предназначении, количестве и т. д. Более того, умалчивание вредных или опасных характеристик, присущих товару, также считается ложной информацией.

Таким образом, если недостоверной рекламе свойственны небольшие ошибки, то ложная информация — это конкретный обман покупателя.

Еще одним примером ненадлежащей рекламы является скрытая пиар-кампания. Основным требованием к рекламной информации, указанным в законе, является открытость и публичность. Продвижение товара или услуги должно быть заметным и ярким. Любые попытки незаметно продвинуть рекламу или где-то ее спрятать караются законом.

Ненадлежащая реклама: ответственность

О санкциях, применяемых за нарушение законодательства о рекламе, рассказывается в статье 38 соответствующего Федерального закона. Ответственность налагается в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Дело в том, что рекламодатели выступают в качестве исполнителей, а производители продукции — в роли заказчиков.

Эти два лица заключают между собой гражданско-правовой договор, а потому и ответственность носит гражданский характер.

Разрешение конфликтов по поводу неправильной рекламной кампании происходит в арбитражном суде. Истец может требовать возмещения убытков, размер упущенной выгоды, компенсацию морального вреда или что-то другое. Суд внимательно изучает особенности дела, после чего выносит справедливое решение.

Законом не устанавливаются твердые суммы штрафов за ненадлежащую рекламу. Понятие ответственности в данном случае слишком обтекаемое. Все дело в самом объекте – информационном продукте. Он бывает слишком разным, а потому его регламентация весьма затруднительна. Известно лишь, что 40 % от уплаченного штрафа поступает в федеральный бюджет, а остальные 60 % — в бюджет региона.

Защита потребителей от недостоверной рекламы

Охрана потребителя от недостоверной, неэтичной, ложной или скрытой пиар-кампании является важнейшей задачей рекламного законодательства.

Граждане не обладают особыми знаниями о продукте, но под воздействием рекламы отдают ему свое предпочтение. Чтобы права или свободы гражданина не были нарушены, пиар-информацию необходимо сконструировать особым образом.

Так, реклама должна быть открытой, понятной, не нарушающей норм морали или закона.

Любой гражданин имеет возможность пожаловаться на рекламный продукт, который кажется ему ненадлежащим. Специальные органы проведут экспертизу информации, после чего вынесут справедливое решение.

Понятие и виды ненадлежащей рекламы — все самое интересное и полезное на News4Auto.ru

Нормативно-правовые требования к рекламе. Понятие и виды ненадлежащей рекламы. Ответственность за ненадлежащую рекламу

Ненадлежащая реклама. понятие, виды, ответственность

Законодательство РФ о рекламе.

На рекламную деятельность  РФ распространяются как общие правила, сформулированные в конституции РФ, ГК РФ, так и специальные нормы определенные в Законе «О рекламе» №108-ФЗ, в Законах «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности», «О защите прав потребителей»

Основные понятия рекламы, виды  и требования к рекламе.

Реклама — распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний;

Ненадлежащая реклама — недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации;

Контрреклама — опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий;

Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо от формы или от используемого средства распространения.

Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в печатной продукции нерекламного характера целенаправленного обращения внимания потребителей рекламы на конкретную марку без надлежащего предварительного сообщения об этом (в частности, путем пометки «на правах рекламы») не допускается.

Организациям средств массовой информации запрещается взимать плату за размещение рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала.

Реклама на территории Российской Федерации распространяется на русском языке.

Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, а также реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускается.

Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой «подлежит обязательной сертификации».

Реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности.

Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

Недобросовестной является реклама, которая дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами, содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов), вводит потребителей в заблуждение. Недобросовестная реклама не допускается.

Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения. Недостоверная реклама не допускается.

Неэтичной является реклама, которая содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали, порочит объекты искусства, порочит государственные символы, порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар. Неэтичная реклама не допускается.

Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы. Заведомо ложная реклама не допускается.

Скрытая реклама. Использование скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускаются.

Понятие и виды ненадлежащей рекламы

Ненадлежащая реклама. понятие, виды, ответственность

Реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту, способу распространения, установленных законодательством, является ненадлежащей. В Федеральном законе «О рекламе» приведен не исчерпывающий перечень видов ненадлежащей рекламы и ее признаки.

Недобросовестная реклама — это реклама, которая дискредитирует лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других лиц; порочит честь, достоинство, деловую репутацию конкурентов; злоупотребляет доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний и т.п.

В соответствии со ст.5 Закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая:

— содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

— порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

— представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;

— является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

— о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

— о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

— об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

— о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

— об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;

— о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;

— об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;

— о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;

— об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;

— о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;

— о результатах исследований и испытаний;

— о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;

— о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;

— об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;

— о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;

— о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари;

— об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;

— о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

— о лице, обязавшемся по ценной бумаге;

— об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Неэтичная реклама — это реклама, содержащая любого вида информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц. Неэтичная реклама порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние; государственные или религиозные символы, национальную валюту.

Физическое или юридическое лицо, которому стало известно о производстве или о распространении рекламы, содержащей сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе обратиться за защитой нарушенных прав соответственно в суд или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а также вправе требовать от рекламодателя опровержения такой рекламы тем же способом, каким она была распространена, если рекламодатель не выполняет это требование в добровольном порядке.

Заведомо ложная реклама — реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

Скрытая реклама — реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие. Такая информация может присутствовать в передачах, изданиях, которые официально рекламными не являются. Скрытая реклама может распространяться путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.

Законодательством предусмотрены санкции и меры ответственности за различные нарушения при осуществлении рекламной деятельности.

При этом рекламодатель отвечает за нарушения в части содержания рекламной информации, если не доказано, что нарушение произошло не по его вине. Рекламопроизводитель отвечает за оформление, производство, подготовку рекламы.

Рекламораспространитель несет ответственность за нарушения законодательства в части, касающейся времени, места и средства размещения рекламы.

При установлении факта нарушения законодательства о рекламе нарушитель обязан по требованию антимонопольного органа и в установленные им сроки произвести контррекламу.

Контрреклама — это опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий.

Контрреклама осуществляется за счет нарушителя и, как правило, с использованием тех же средств распространения, характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и ненадлежащая реклама.

За нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ответственность двух видов: гражданско-правовая и административная.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, могут в судебном порядке потребовать возмещения убытков, включая упущенную выгоду, компенсацию морального вреда, а также публичного опровержения ненадлежащей рекламы.

Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ.

Рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. № 508 (в ред. от 11.11.2010 г.).

Глава 3 Федерального закона «О рекламе» устанавливает также специальные требования к рекламе отдельных видов товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, лекарственных средств, ценных бумаг и др.).

Ненадлежащая реклама

Ненадлежащая реклама. понятие, виды, ответственность

В сравнении с определением «надлежащей рекламы», казалось бы, что не должно быть трудностей в дефинировании «ненадлежащей рекламы», поскольку её определение даётся в ст.

2 Закона, в соответствии с которой ненадлежащая реклама — недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации».

Тем не менее, возникают сложности при толковании определений частных случаев ненадлежащей рекламы, ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации

Реклама, которая нарушает или может нарушить требования Закона.

При ближайшем рассмотрении определения некоторых конкретных видов ненадлежащей рекламы в российском Законе (недобросовестной, неэтичной, заведомо ложной и скрытой) противоречит его целям. Все они формально не признают, что реклама, которая может нарушить требования Закона, также является ненадлежащей.

Так, например, в определении недобросовестной рекламы речь идёт о рекламе, которая «дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами». Сюда формально не относится реклама, которая может дискредитировать.

В определении заведомо ложной рекламы, речь идёт о рекламе, «которая умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы». Сюда опять же формально не относится реклама, которая может умышленно ввести в заблуждение потребителя рекламы.

Эти определения, как полагает автор, противоречат целям закона — «предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред».

На это противоречие уже обращала внимание исследователь Павловец Е.В., которая полагает, что под действие Закона должна попадать только та реклама, воздействие которой уже привело к «негативным последствиям». Автор настоящей работы не разделяет такую позицию по следующим причинам.

Представляется очевидным, что под действие законодательства о рекламе должна подпадать и та реклама, результаты воздействия которой (например, ущерб потребителям или конкурентам) уже налицо и их можно представить как доказательства введения в заблуждение; и та, распространение которой пока не материализовалось в результаты, но, в конечном итоге, может привести к такому ущербу потребителям или конкурентам. Только такое толкование отвечает такой прямо выраженной цели Закона как «защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы». Если распространяемая реклама может привести к недобросовестной конкуренции, то её необходимо пресекать немедленно. В ином случае, если правоприменитель будет ждать появления результата воздействия рекламы, то после установления факта распространения ненадлежащей рекламы, правоприменителю и другим заинтересованным лицам придётся уже не только пресекать такую рекламу, но и ликвидировать её последствия: восстанавливать нормальную конкурентную среду, компенсировать ущерб и т.д. Это в свою очередь приведёт к дополнительным издержкам и затратам, таким как, например, расходы регулирующих органов и сторон на судебный процесс с целью установления факта и размера ущерба. Очевидно, что такой подход противоречит интересам и общества, и бизнеса, и государства.

В пользу этой точки зрения говорит практика других стран. Так, например, в США, Великобритании и Европейском Союзе, целью законодательства является, в том числе, и пресечение рекламы, которая может ввести в заблуждение, может нанести ущерб и т.д.

В связи с этим, представляется необходимым внести соответствующие изменения в текст действующего Закона, чтобы устранить имеющееся противоречие и неясность.

Проблема определения недобросовестной рекламы.

В российском праве нет определения «недобросовестности». В Законе о рекламе определение недобросовестной рекламы требует толкования при применении. А именно, в законодательстве нет определения, например, таких терминов как «дискредитировать», «некорректное сравнение», «существенная информация». Поэтому представляет интерес история определения термина «недобросовестные действия» в США.

В 1964 году Федеральная Торговая Комиссия США впервые в своём «Заявлении о недобросовестной и вводящей в заблуждение рекламе и информации на этикетках сигарет, касающихся вопросов вреда наносимого здоровью курением» определила, что действия или практика будут признаваться недобросовестными, если они: 1) Нарушают принципы общественной политики, установленные в статутах, общем праве, или иным образом, то есть принципы, граничащие с общим правом, статутами или другими общепринятыми концепциями недобросовестности; 2)Нарушают нормы морали, являются неэтичными, жестокими или беспринципными; 3) Наносят значительный ущерб потребителям (или конкурентам или другим предпринимателям).

Это определение было подвергнуто серьёзной критике в деловых кругах, в обществе и даже в Конгрессе США, прежде всего за то, что не содержало чётких критериев и, соответственно, делало непредсказуемыми действия ФТК.

В ответ на критику в декабре 1980 года ФТК выпустило Заявление о политике в отношении недобросовестных действий , которое ознаменовало новый этап в истории этого вопроса.

Критерии, закреплённые в Заявлении 1964 года, были переработаны и получили следующую редакцию, согласно которой практика признавалась недобросовестной в зависимости от того: 1) Приводит ли такая практика к нанесению ущерба потребителям, 2) Нарушает ли такая практика установленные принципы общественной политики, 3) Является ли такая практика неэтичной или беспринципной.

Ущерб потребителю был определён как самый главный критерий при установлении факта ведения недобросовестной рекламы или действий.

Ущерб должен отвечать следующим критериям: 1) Ущерб должен быть существенным, 2) Никакие пользы или выгоды для потребителя или для конкуренции от такой деятельности не перевешивают ущерб потребителям, 2) Ущерб, который потребитель, действуя разумным образом, никак не мог бы избежать.

В Заявлении ФТК было разъяснено, что ущерб не должен быть мелким или предполагаемым, но «понятие существенный ущерб» включает мелкий ущерб, наносимый каждому члену большой группы людей. Понятие ущерба включает в себя не только денежный ущерб, но также включать угрозу здоровью или безопасности.

Было признано, что возможна ситуация, когда непредставление исчерпывающей технической информации о товаре может привести к уменьшению возможностей потребителя сделать правильный выбор.

Но с другой стороны, ФТК указала на то, что такое «непредставление» может снизить затраты производителя, что может привести к снижению цены на товар. А это в свою очередь позволит предпринимателю быстрее оборачивать капитал, делать инвестиции в новое производство и т.д.

В этой ситуации низкая цена за товар и положительный эффект на конкурентоспособность может перевесить недостаток информации, получаемый потребителям. А действия предпринимателя, выразившиеся в непредставлении полной информации потребителю, не будут признаны недобросовестными.

Такое введение в право принципа «весы недобросовестности», очевидно, отражает установку американского законодателя на постоянный поиск золотой середины между содействием предпринимательству и защитой интересов потребителей.

Свобода выбора потребителя может быть ограничена такими действиями как непредставление необходимой информации, принуждение к сделке, давление при продажах, или злоупотребление влиянием.

Так, например, в США представители одной из компаний под предлогом инспекции разбирали на части установку для обогрева дома.

Затем, они требовали от владельца установки купить запасные части или оплатить обслуживание, а иначе они отказывались собрать части и вернуть установку в первоначальный вид. Эти действия были квалифицированы как недобросовестные.

В Заявлении также были перечислены ряд действий, ущерб от которых потребители не могут сами избежать: действие или практика будут являться недобросовестными, если они не позволяют потребителю свободно осуществить его право выбора лучшего товара или услуги.

Важность этого правового принципа была также подчёркнута в Заявлении о политике ФТК касательно введения в заблуждение. В нём говорится, что обязательным условием признания факта распространения рекламы вводящей в заблуждение является, является доказательство материального характера, а именно что такая реклама «может повлиять на выбор или поведение потребителя в отношении товара».

В США под понятием ущерб потребителю понимается не только материальный ущерб. Даже если в результате воздействия рекламы, потребитель не смог осуществить свой выбор, то это является достаточным для преследования рекламы как недобросовестной. Наилучшим образом это может быть проиллюстрировано в случаях, когда утверждение «Made in USA» на товаре не является достоверным.

Тот факт, что товар сделан в США, является психологически важным для многих потребителей, хотя он и не касается напрямую функциональных или качественных характеристик товара.

Некоторые потребители могут полагать, что утверждение «Товары произведены в США» является косвенной гарантией высокого качества товара, в то же время многие потребители могут предпочесть покупку товара, произведённого в США, исходя из своих патриотических намерений поддержать американскую экономику.

ФТК, определив в соответствующем положении о регулировании, что недостоверное утверждение «Сделано в США» является противозаконным, тем самым установила правило, что препятствие возможности выбрать среди товаров является ущербом само по себе. Нет необходимости доказывать, что потребителю нанесён конкретный материальный ущерб.

Ненадлежащая реклама: понятие, виды

Ненадлежащая реклама. понятие, виды, ответственность

Тема: ненадлежащая реклама: понятие, виды.

План

Введение………………………………………………………………………..3

  • Понятие ненадлежащей рекламы……………………………………4
  • Виды ненадлежащей рекламы ………………………………………6
  • Ответственность за ненадлежащую рекламу …………………….10
  • Заключение……………………………………………………………………15

    Список используемых источников …………………………………………16

    ВВЕДЕНИЕ

    Актуальность  исследования обусловлена тем, что  одним из наиболее значимых моментов при осуществлении коммерческой деятельности является создание конкурентной среды в отношениях хозяйствующих субъектов. Именно необходимость продать товар, и продать его на наиболее выгодных условиях, заставляет производителей учитывать вопросы конкуренции, а для этого прибегать к рекламе.

    Способом защиты конкуренции является борьба с недобросовестной конкуренцией, которая может быть в форме ненадлежащая реклама.

    Изучение выбранной  проблематики является актуальным и  острым в связи с принятием  новых Законов «О защите конкуренции» от 26 октября 2006 г. и «О рекламе» от 13 марта 2006 г., которые знаменовали собой новый этап в развитии конкурентных отношений и требует пристального внимания.

    Анализ теории ненадлежащей рекламы как одной  из форм недобросовестной конкуренции  посвящены многие научные труды. Однако комплексное изучение указанных  явлений приведет к наиболее глубокому теоретическому осмыслению и практическому решению проблем, возникающих на практике.

    Исследования  феномена рекламы носят межотраслевой  характер, так как реклама –  это фокус, где пересекаются познавательные интересы представителей различных областей науки. 1

    ПОНЯТИЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕЙ РЕКЛАМЫ

    Ненадлежащая  реклама – недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации. 1

    Ненадлежащей  рекламой будет являться реклама  не соответствующая общим требованиям  о рекламе, а именно:

    Реклама должна быть распознаваема без специальных  знаний или без применения технических  средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо от формы или от используемого средства распространения.

    Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в печатной продукции  нерекламного характера целенаправленного  обращения внимания потребителей рекламы на конкретную марку (модель, артикул) товар либо на изготовителя, исполнителя, продавца для формирования и поддержания интереса к ним без надлежащего предварительного сообщения об этом (в частности, путем пометки «на правах рекламы») не допускается.

    Если радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукция, а также в печатная продукция  распространяются частями (сериями), сообщения  о рекламе также должны повторяться  соответственно количеству частей (серий).

    Организациями средств массовой информации запрещается взимать плату за размещение рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала.

    Реклама на территории Российской Федерации распространяется на русском языке и по усмотрению рекламодателей дополнительно на государственных языках республик и родных языках народов Российской Федерации.

    Данное положение  не распространяется на радиовещание, телевизионное вещание и печатные издания, осуществляемые исключительно  на государственных языках республик, родных языках народов Российской Федерации и иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания).

    Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, а также реклама товаров, запрещенных к производству и реализации, в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается. 1

    Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

    Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой «подлежит  обязательной сертификации».

    Использование в рекламе объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

    Реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также  побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающих их безопасности.

    Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.2

    ВИДЫ НЕНАДЛЕЖАЩЕЙ РЕКЛАМЫ

    Ненадлежащая  реклама может быть нескольких видов:

      • недобросовестная реклама
      • недостоверная реклама
      • неэтичная реклама
      • заведомо ложная реклама
      • скрытая реклама

    Недобросовестной  является реклама, которая:

    — дискредитирует  юридических и физических лиц,  не пользующихся рекламными товарами;

    — содержит  некорректные сравнения рекламируемого  товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию конкурента (конкурентов);

    — вводит потребителей  в заблуждение относительно рекламируемого  товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации. Недобросовестная реклама не допускается.

    Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении: 1

    — таких характеристик  товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место и время происхождения;

    — наличия  товара на рынке, возможности  его приобретения в указанных  объеме, периоде времени и месте;

    — стоимости  (цены) товара на момент распространения  рекламы;

    — дополнительных  условий оплаты;

    — доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания  товара;

    — гарантийных  обязательств, сроков службы, сроков  годности;

    — исключительных  прав на результаты интеллектуальной  деятельности и приравненных  к ним средств индивидуализации  юридического лица, индивидуализации  продукции, выполняемых работ  или услуг;

    — прав на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций;

    — официального  признания, получения медалей,  призов, диплом и иных наград;

    — предоставления  информации о способах приобретения  полной серии товара, если товар является частью серии;

    — результатов  исследований и испытаний, научных  терминов, цитат из технических,  научных и иных публикаций;

    — статистических  данных, которые не должны предоставляться  в виде, преувеличивающем их обоснованность;

    — ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или физических лиц, в том числе на устаревшие;

    — использование  терминов в превосходной степени,  в том числе употребления слов  «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;

    — сравнений  с другим товаром (товарами), а  также с правами и положением  иных юридических или физических  лиц;

    — ссылок на  какие-либо гарантии потребителю  рекламируемых товаров;

    — фактического  размера спроса на товар;

    — информации  о самом рекламодателе;3

    Неэтичной является реклама, которая:

    — содержит  текстовую, зрительную, текстовую  информацию, нарушающую общепринятые  нормы гуманности и морали  путем употребления оскорбительных  слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц;

    — порочит  объекты искусства, составляющие  национальное или мировое культурное  достояние;

    — порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской Федерации или иного государства, религиозные символы;

    — порочит какое-либо физическое или юридической лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.

    Физическое  или юридическое лицо, которому стало известно о производстве или о распространении рекламы, содержащей сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе обратиться за защитой нарушенных прав соответственно в суд или арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также вправе требовать от рекламодателя опровержения такой рекламы таким же способом, каким она была распространена, если рекламодатель не выполняет это требование в добровольном порядке. 1

    Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

    Использование в радио-, теле-, видео-, аудио-, кинопродукции, а также в иной продукции и  распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иным способами, не допускаются.4

    ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩУЮ РЕКЛАМУ

    Рекламодатель несет ответственность за нарушение  законодательства Российской Федерации  о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для  создания рекламы, если не доказано, что  указанное нарушение произошло  по вине рекламопроизводителя и рекламораспространителя.5

    Рекламопроизводитель  несет ответственность за нарушение  законодательства Российской Федерации  о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы.

    Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение  законодательства Российской Федерации  о рекламе в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы.

    Юридические лица и граждане (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе несут гражданскоправовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Лица, права  и интересы которых нарушены в  результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы.

    Истцы по искам  о возмещении вреда, причиненного ненадлежащей рекламой здоровью, имуществу, чести, достоинству и деловой репутации, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

    Ненадлежащая  реклама, или отказ от контррекламы, или непредоставление в установленный  срок сведений по требованию Федерального антимонопольного органа (его территориального органа) влекут административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом. 1

    Ненадлежащая  реклама, совершенная повторно в течение года после наложения административного взыскания за те же действия, влекут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Заведомо  ложная реклама, совершенная с целью  получить прибыль (доход) и причинившая существенный ущерб государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан, влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Федеральный антимонопольный орган (его территориальные орган) вправе налагать штрафы не рекламодателей, рекламопроизводителей и  рекламораспространителей за неисполнение в срок предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и решений об осуществлении контррекламы в размере до 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом. 1

    Ответственность за ненадлежащую рекламу по закону

    Ненадлежащая реклама. понятие, виды, ответственность

    С ростом информационных технологий увеличиваются возможности для рекламы товаров. Однако не все стремятся делать это честным путем.

    Мы разберем разные виды реклам и посмотрим, как это регулируется в законодательстве. О ненадлежащей рекламе поговорим далее.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам :

    к содержанию ↑

    Понятие

    Ненадлежащей рекламой признается та, в которой обнаружены нарушения правил составления рекламы и ее размещения.

    Можно сказать, что недобросовестная и недостоверная реклама являются частными случаями ненадлежащей.

    С точки зрения закона недобросовестной рекламой считается та, которая прямо или косвенно направлена на принижение других товаров. Это может проявляться в некорректных сравнениях и намеках, которые негативно сказываются на деловой репутации фирм.

    Также сюда относится несанкционированное использование других товарных знаков или меток. Причем даже если вы не использовали скопированный товарный знак конкурента, а немного видоизменили его, оставляя по-прежнему узнаваемым, это также может быть отнесено к случаям недобросовестной рекламы.

    За изготовление и распространение недобросовестной рекламы фирме полагается наказание. Это регулируется в специальном законе «О рекламе», а также антимонопольным законодательством Российской Федерацией.

    Недостоверной рекламой признается та, в которой были искажены характеристики товара, либо использованы неверные данные. Причем принимаются во внимание конкретные признаки, такие как вес, состав, размеры, условия эксплуатация, страна производства и многое другое.

    Если же в рекламе говорится о товарах, входящих в один набор, то в действительности количество и качество товаров в рекламе и жизни должны совпадать.

    Даже если вы упомянули гипермаркет, в котором можно приобрести продукт, а он там на самом деле не продается, это также относится к недостоверной рекламе.

    Здесь также недопустимо сравнение с другими товарами. Если в рекламе будет фраза «Наш шкаф лучше шкафа фирмы А», это может попасть под описание как недобросовестности, так и недостоверности.

    Ну и конечно рекламе должна содержать полную и правдивую информацию о стоимости, методах оплаты, способах и стоимости доставки, предоставляемой гарантии и возможностях возврата некачественного товара.

    Также если вы упомянули, что предмет защищен авторским правом, что в реальности совсем не так, за это также могут привлечь к ответственности. То же самое можно сказать о предоставлении лживых данных о наличии различных наград и дипломов.

    Если какая-либо информация, упомянутая в тексте рекламы, не будет иметь реального подтверждения, то это можно приписать к нарушению законодательства и признании рекламы недостоверной.

    к содержанию ↑

    Законодательный регламент

    Все определения недобросовестности и недостоверности, а также ответственности за нарушения критериев надлежащей рекламы, закреплены в России в некоторых законах.

    В частности, существует специальный федеральный закон «О рекламе», принятый Государственной Думой в 2006 году.

    Он полностью охватывает сферу рекламной деятельности, рассматривает разные ее виды, такие как рекламы на телевидении, радио, газетах, транспорте и так далее.

    Отдельно рассматривается продвижение определенных видов товаров, например, алкоголя, детского питания, ценных бумаг. Он также устанавливает связь с антимонопольным законодательством России.

    Еще один важный документ – Постановление Правительства РФ, которое регламентирует привлечение к ответственности за случаи нарушения рекламного законодательства.

    Начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции расскажет о законопроектах в этом ролике:

    к содержанию ↑

    Чем отличаются добросовестная и недобросовестная?

    Чем различаются реклама: добросовестная и недобросовестная? Очевидное различие – законность того или иного вида рекламы.

    За недобросовестную последует привлечение к ответственности, в то время как добросовестная может спокойно распространяться по различным каналам связи.

    Однако более важное отличие лежит в самом подходе к составлению текстов, видеороликов, картинок и другого.

    В первом случае силы направлены на описание характеристик продукта, создание положительного имиджа о товаре либо компании. Основной акцент делается на то, чем этот товар хорош и как он улучшит жизнь покупателя.

    Во втором случае действия рекламщиков направлены на то, чтобы очернить конкурентов и на этом фоне выставить свой продукт в выгодном свете. Явный признак недобросовестной рекламы – это упоминание фирм конкурентов.

    Причем с законодательной точки зрения, для привлечения к ответственности необходимо упоминание конкретной торговой марки либо нескольких марок. Рекламщики этим пользуются, заменяя конкретные названия фразами «все остальные».

    к содержанию ↑

    Примеры

    Очень частым случаем является сравнение продукты с «обычными» и «всеми остальными» товарами.

    Наиболее яркий пример – реклама порошка, когда ведущий заходит в дом и узнает, что там стирают «обычным» порошком.

    С теоретической точки зрения такую рекламу можно отнести к недобросовестной.

    Или вот такая фраза на рекламном баннере: «Подумай головой: какой же банк надежный, ну а какой – плохой!». Здесь также налицо принижение конкурентов и попытка представить свою компанию в лучшем свете по сравнению с остальными, пусть конкретных названий и не упоминается.

    Еще один пример, который некоторое время транслировался по радио. «Хорошие родители возят своих детей на Лубянку. А вы хорошие родители?». Впоследствии эта реклама была запрещена Федеральной Антимонопольной Службой.

    Другой известный случай – проблемы со слоганом канала Муз-ТВ, который сообщал всем желающим, что «Муз-ТВ – главный музыкальный канал».

    По мнению сотрудников ФАС такие заявление должны иметь достаточные подтверждения. Поскольку таковых предоставлено не было, слоган использовать запретили.

    Примеры недобросовестной и недостоверной рекламы:

    к содержанию ↑

    Форма конкуренции

    Если мы вновь обратимся к законодательной стороне вопроса, то никакого четкого описания того, какие именно действия можно отнести к недобросовестной конкуренции, мы не найдем.

    Три основных критерия: наличие выгоды у компании, нарушение законодательства России и косвенное причинение материального вреда конкурентам.

    К способам относят предоставление ложной информации, которая искажает характеристики конкурентов и самого товара, некорректные высказывания в отношении других производителей. Все это может реализоваться также с помощью недобросовестной рекламы.

    Тем не менее, не каждый факт ненадлежащей рекламы можно отнести к проявлению недобросовестной конкуренции.

    Важнейшим условием является прямая или косвенная возможность причинения материального вреда конкурентам. Это также может отражаться в снижении доверия к другим компаниям и нанесение вреда их деловой репутации.

    Однако обратная зависимость верна всегда. Другими словами, каждый акт недобросовестной конкуренции, связанный с рекламой, является фактом ненадлежащей рекламы.

    к содержанию ↑

    Виды

    К видам ненадлежащей рекламы относятся:

    • недобросовестная;
    • недостоверная;
    • неэтичная;
    • заведомо ложная;
    • скрытая.

    Первые два понятия мы уже успели рассмотреть.

    К неэтичной рекламе относится та, которая нарушает негласные нормы морали и этики в обществе.

    Примерами могут служить употребление ненадлежащей лексики, в том числе наличие ненадлежащих подтекстов.

    Также сюда можно отнести оскорбление по религиозному, расовому, политическому признаку, оскорбление убеждений человека либо определенной группы людей.

    К заведомо ложной рекламе можно отнести к одной из проявлений недостоверной. В этом случае компания дает информацию, которая призвана дать покупателю ложное представление о продукте.

    Скрытая реклама осуществляется через навязывание товара либо мнения аудитории косвенными путями. Так покупатели даже не осознают, что им что-то рекламируется. Это может осуществляться через кинофильмы, телепередачи, радио-подкаты и другое.

    О видах ненадлежащей рекламы в этом видео:

    к содержанию ↑

    Чего не должно содержаться?

    Любая реклама не должна содержать недостоверной информации, касающейся характеристик товара, условиях его применения, месте происхождения, условиях оплаты, доставки и ремонта.

    Там также не должно быть негативного упоминания конкурентов, оскорбительных высказываний и намеков в их сторону.

    Недопустимо употреблений таких слов, как «лучший», «номер 1», «главный», «самый красивый, удобный, полезный и т.д.».

    Кроме того, недопустимы оскорбительные высказывания в отношении определённых групп населения, основанных на религиозном, расовом, политическом и других признаках.

    к содержанию ↑

    Куда жаловаться?

    Сообщение о факте ненадлежащей рекламы можно направить в Территориальное Управление Федеральной антимонопольной службы.

    На данный момент на территории Российской Федерации именно ФАС занимается решением конфликтов и принятии жалоб, связанных с фактами распространения недостоверной рекламы.

    к содержанию ↑

    Какая ответственность предусмотрена?

    Нарушение законов о рекламе влечет за собой ответственность, предусмотренную за нарушение гражданского законодательства.

    Такие нарушения чаще всего признаются административными и влекут за собой наложение штрафа как на компанию в целом, так и на руководителя в частности.

    Также при подаче искового заявления и положительном сходе дела нарушившую компанию могут принудить выплатить компенсацию пострадавшей стороне. При этом даже в случае уплаты штрафа распространение ненадлежащей рекламы нужно будет прекратить.

    к содержанию ↑

    Судебная практика

    Яркий пример нарушения рекламного законодательства – рассылка листовок жителям многоэтажек.

    Агенты компании, сделавшей это, не признавали это рекламой, так как они считали эту рассылку предназначенной для «неопределенного круга лиц».

    Антимонопольные органы с ними не согласились, мотивировав это тем, что действия все-таки были адресными.

    На сегодняшний день чтобы рекламу признали ненадлежащий и наложили наказания за ее распространение, нужно официальное обращение в специальные службы.

    Конечно, это не касается больших и известных компаний, которые находятся на виду. Во всяком случае всегда лучше рекламировать свой товар честным способом.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.