Ответственность за представление недостоверной бюджетной отчетности — статья

Какая отчетность признается недостоверной, какая ответственность предусмотрена за такую отчетность и кого в итоге накажут — читайте в нашей статье.

Все организации государственного сектора регулярно составляют бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

Такая отчетность бухгалтером бюджетного, автономного и казенного учреждения формируется за отчетный период и содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах учреждения в соответствии с планом счетов бюджетного учета, о полученных учреждением финансовых результатах, о движении денежных средств за отчетный период.

Бухгалтерская отчетность предназначена для представления ее в соответствии с законодательством РФ в органы государственного (муниципального) финансового контроля, налоговые органы, учредителю для целей управления учреждением.

Искажение бюджетной отчетности

Статьей 13 Закона № 402-ФЗ установлено, что отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату.

В соответствии с п. 4 Инструкции 157н бухгалтер организации госсектора должен обеспечить:

• формирование полной и достоверной информации о наличии государственного (муниципального) имущества, его использовании, о принятых учреждением обязательствах, полученных учреждением финансовых результатах
• формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности, необходимой руководителю, наблюдательному совету автономного учреждения, учредителю, собственнику имущества, на базе которого создано учреждение, участникам бюджетного процесса и внешним пользователям бухгалтерской отчетности (получателям услуг, работ, социальных пособий, кредиторам)

Можно сказать, что отчетность — это итог кропотливой работы бухгалтера по сбору и обобщению финансовой информации, верному отражению ее на соответствующих счетах, контролю за соблюдением законодательных норм.

 Искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов, согласно п. 1 Примечаний к статье 15.11 КоАП РФ, является грубым нарушением.

Административная ответственность за искажение бюджетной отчетности закреплена в ст. 15.15.6 КоАП РФ. Согласно действующей редакции данной статьи на должностные лица может быть наложен административный штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей, если:

• не представлена бюджетная отчетность,
• представлена с нарушением сроков,
• отчетность сформирована и представлена с нарушением установленных требований,
• представлена заведомо недостоверная бюджетная отчетность.

Какая отчетность является недостоверной?

Критерии признания бюджетной отчетности недостоверной статьей 15.15.6 КоАП РФ не определены. По общему правилу недостоверной бюджетной отчетностью считается любое искажение, неверное отражение данных в отчетности, в том числе неполное их отражение.

Недостоверность бюджетной отчетности может выражаться в несоблюдении требований Инструкции № 191н «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ».

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов РФ в письме от 7 сентября 2017 г. № 02-06-10/57741 рассмотрел вопрос о привлечении к административной ответственности за подачу заведомо недостоверной бюджетной отчетности. 

На достоверность отчетности оказывают влияние не все ошибки, а существенные ошибки (искажения), которые повлекли изъятие или искажение тех показателей отчетности, которые необходимы для принятия решений внешними пользователями.

 Например, ошибки в определении группы аналитического учета объектов имущества (машины, оборудование, прочие основные средства), которые не влияют на исчисление амортизации, на расчет налога на имущества организаций, не формируют отклонения по величине активов учреждения, соответственно не влияют на достоверность отчетности.

Примерами же недостоверности бюджетной отчетности являются, в частности:

• принятие к учету недвижимого имущества при отсутствии документов, подтверждающих государственную регистрацию права оперативного управления
• неотражение в отчетности имеющейся у учреждения задолженности
• наличие неоприходованных излишков материальных ценностей
• неотражение на балансе имущества, используемого для нужд учреждения имущества

По мнению Минфина, выраженному в данном письме, понятие «недостоверная отчетность», «существенная ошибка, влияющая на достоверность отчетности», наполняется содержанием в зависимости от фактических обстоятельств дела.

Как показывает судебная практика, наибольшее количество дел по спорам об административной ответственности за представление недостоверной бюджетной отчетности связано со следующими нарушениями порядка формирования показателей, которые отражаются в отчетности:

• принятие к учету земельных участков при отсутствии документов, подтверждающих государственную регистрацию права бессрочного пользования
• несоответствие показателей между формами бюджетной отчетности, включая отсутствие показателей в одной из форм при наличии в другой
• несоблюдение порядка применения КБК
• неотражение в бюджетном учете обязательств
• неотражение в бюджетном учете факта выявленных недостач (хищений)
• несвоевременное отражение операций по начислению доходов
• неотражение суммы экономии, достигнутой при определении поставщика (исполнителя, подрядчика) с использованием конкурентных процедур
• непринятие (несвоевременное принятие) к учету объектов нефинансовых активов
• отражение в бюджетном учете бухгалтерских записей, в том числе способом «Красное сторно», при отсутствии оснований для их отражения
• неотражение (несвоевременное отражение) операций по списанию

На кого возлагается административная ответственность?

В соответствии со статьей 15.11 и статьей 15.15.6 КоАП РФ административная ответственность возлагается на должностных лиц.

Кто такие должностные лица? Должностным лицом организации понимается лицо, говорится в КоАП, постоянно или временно выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Под это определение попадает и руководитель организации, и главный бухгалтер.

Но на кого именно ложится административная ответственность за нарушение требований к отчетности — руководителя или главного бухгалтера организации?

В Законе № 402-ФЗ отсутствуют положения, позволяющие четко разграничить полномочия руководителя и главного бухгалтера по вопросу составления и представления отчетности. Так, п. 2 ст. 13 Закона № 402-ФЗ определено, что отчетность составляет экономический субъект. Обязанность по своевременному представлению бухгалтерской отчетности тоже возложена на экономический субъект.

В Постановлении Верховного Суда РФ от 09.03.2017 № 78-АД17-8 был рассмотрен один из споров по административной ответственности за представление отчетности. Если руководитель экономического субъекта в соответствии с Законом № 402-ФЗ:

• организовал бухгалтерский учет (п. 1 ст. 7 402-ФЗ);
• возложил его ведение на главного бухгалтера (или иное должностное лицо) (п. 3 ст. 7 402-ФЗ);
• в трудовом договоре или должностной инструкции главного бухгалтера обозначены обязанности по составлению и представлению отчетности организации;
• должностной инструкцией прямо установлено, что главный бухгалтер несет ответственность, в том числе, за несвоевременное представление различных сведений и отчетности,

то именно главный бухгалтер и должен нести административную ответственность за составление и представление отчетности.

Подведем итог. Составление и представление бухгалтерской и бюджетной отчетности важный этап в работе бухгалтера.

Для того, чтобы отчетность была достоверной, необходимо вести учет с соблюдением законодательных норм, внимательно отражать на счетах учета информацию о финансово-хозяйственной деятельности учреждения, сверять соответствие данных бухгалтерского (бюджетного) учета и показателей отчетных бухгалтерских форм.

Искажение, неверное отражение данных в отчетности, в том числе неполное их отражение может быть признано правонарушением, попадающим под действие Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Чем характерны бухгалтерские нарушения

Начиная с 10 апреля 2018 году, в действующем законодательстве появился новый порядок, в соответствии с которым уполномоченные лица компаний должны привлекаться к административной ответственности в случае обнаружения нарушений при оформлении финансовой или бухгалтерской отчетности.

В связи с этим профессиональным бухгалтерам теперь нужно гораздо более ответственно и внимательно подходить к процессу оформления соответствующей документации, чтобы после ее проверки у сотрудников государственных органов не возникало никаких вопросов.

В частности, нужно правильно понимать, чем характерны бухгалтерские нарушения и какие штрафы предусмотрены за них в 2018 году.

Центральные положения

В первую очередь, стоит разобраться в том, как и за что накладывается административная ответственность, а также на какие нарушения распространяются подобные положения.

Что говорится в законе

В соответствии с новыми правилами штрафные санкции, предусмотренные за обнаруженные грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета и подачи отчетности, составляют 5 000-10 000 рублей. При этом данные административные санкции накладываются только на тех лиц, которые являются сотрудниками компании и несут ответственность по заполнению данной документации.

Срок давности привлечения к ответственности был увеличен, и если раньше накладывать их могли только в течение трех месяцев с момента обнаружения нарушения, сейчас это сделать могут на протяжении двух лет.

Помимо всего прочего, на сегодняшний день под грубыми нарушениями требования к бухгалтерскому учету подразумевается:

• сокращение суммы сборов и налогов на сумму более 10%;
• искажение каких-либо показателей отчетности, указанных в денежном измерении, на сумму более 10%;
• регистрация каких-либо объектов бухгалтерского учета несуществующих объектов;
• введение бухгалтерских счетов вне используемых регистров;
• оформление отчетности на основании той информации, которой нет в регистрах;
• отсутствие первичной учетной документации или отсутствие ее хранения на протяжении установленных сроков.

Основные моменты

Самым нежелательным для расчетного специалиста является нарушение бухгалтерского учета, ведь в соответствии со статьей 120 Налогового кодекса штраф по этому нарушению составляет от 10 000 до 30 000 рублей. При этом стоит отметить, что если нарушение привело к сокращению налогооблагаемой базы, штраф может составлять 20% от недоплаты, а его минимальный размер составляет 40 000 рублей.

Взаимодействие участников

Если руководитель компании и то лицо, которое несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, не пришли к согласию по каким-либо вопросам, их взаимодействие будет регулироваться нормами, указанными в статье 7 Федерального закона №402-ФЗ. В такой ситуации информация, указанная в первичной документации, будет приниматься к регистрации по письменному распоряжению руководителя, на котором лежит ответственность за те сведения. Которые были созданы в результате проведенных операций.

Таким образом, если нарушения в бухгалтерском учете вызывают несогласие со стороны того лица, которое несет ответственность за его ведение, но при этом произошли по причине письменного распоряжения руководителя компании, к ответственности привлекается именно руководитель.

Виды и последние изменения

В соответствии с действующим законодательством ответственность за нарушения может быть уголовной или административной.

Таким образом, к примеру, если на протяжении одного года бухгалтер некорректно указал данные на счетах бухгалтерского учета или неправильно заполнил отчетность по хозяйственным операциям, активам, ценностям или инвестициям, то в таком случае данное нарушение относится к категории грубых, что предусматривает необходимость наложения на него денежного штрафа.

Какие считаются грубыми

Как уже говорилось, к категории грубых нарушений относятся все неточности или указание некорректной информации в бухгалтерской отчетности, если по причине такого искажения произошло сокращение суммы налогообложения более чем на 10%, а также если само по себе искажение денежных сумм произошло более чем на 10%.

Какова ответственность за бухгалтерские нарушения

Стандартная ответственность за грубые нарушения при заполнении бухгалтерской отчетности представляет собой наложение штрафа на сумму 5 000-10 000 рублей, в то время как при обнаружении повторного нарушения данная сумма увеличивается от 10 000-20 000 или работника в принципе дисквалифицируют на срок до трех лет.

Важные упоминания

Для того, чтобы обеспечить объективность рассмотрения каждого отдельного дела и защититься от необоснованного наложения ответственности за подобные нарушения, нужно учитывать ключевые особенности действующего законодательства.

Как призвать бухгалтера

Взыскать любые виды убытков, понесенных компанией по вине бухгалтера, можно только путем проведения судебного разбирательства, но при этом вину указанного лица и сумму нанесенного ущерба при этом нужно будет доказать.

Оформление искового заявления на бухгалтера оформляется в пределах гражданского или трудового законодательства.

В последнем случае держать ответ перед компанией он будет в качестве сотрудника, а при проведении гражданского разбирательства он будет выступать в качестве физического лица.

В частности, договор должен обязательно включать в себя должностные обязанности, а также условие о полной материальной ответственности. Также суду нужно будет предоставить документы, подтверждающие несвоевременную уплату налогов или же неподачу отчетности в установленные сроки, что и повлекло за собой наложение пеней или штрафов на организацию.

Обновленный состав

Действующая редакция статьи 15.11 Кодекса об административных правонарушениях включает в себя ограниченный состав подобных преступлений, а именно сокращение суммы сборов или налогов, а также искажение каких-либо статей бухгалтерских форм в размере более 10%.

Детали освобождения

Если компания предоставила в Налоговую службу уточненную декларацию, а также внесла ту сумму сборов или налогов, которой не хватало, вместе с соответствующими пенями, то в таком случае должностные лица могут быть освобождены от возложенной административной ответственности. Порядок, в соответствии с которым должны исправляться ошибки в поданной отчетности, указан в ПБУ 22/2010.

Несоблюдение отдельных положений

Инструкция №157н включает в себя общие правила, в соответствии с которыми должен вестись бухгалтерский учет всеми типами государственных учреждений, и исполняться они должны всеми бюджетными, казенными и автономными учреждениями.

В частности, перечень нарушений указанной инструкции, включает в себя следующие действия:

• некорректное указание первоначальной цены основных средств;
• указание затрат, выделенных на предоставление услуг или работ, на счет 40120 вместо 010900000;
• использование разных вариантов списания материальных запасов на протяжении одного года;
• принятие на учет основных средств, которые не были зарегистрированы;
• расчет амортизации на каждый отдельный объект движимого имущества.

Степень риска и стоимость

Список грубых ошибок бухгалтерской отчетности был существенно расширен, и теперь он включает в себя шесть пунктов, каждый из которых предусматривает соответствующую ответственность.

Помимо этого, разные нормы ответственности предусматриваются для бухгалтеров и руководителей компаний:

Должность
Перечень норм ответственности

Руководитель компании
Несет ответственность за состояние учета, а также организацию процессов, в соответствии с которыми должна оформляться отчетность. Отвечает за ошибки в подаваемой отчетности только в том случае, если обязанности за соблюдение установленных правил ведения бухгалтерского учета не были возложены документами на определенного работника.

Бухгалтер
Может быть оштрафован только в том случае, если было оформлено распоряжение, в соответствии с которым на него была возложена ответственность за оформление документации.

При этом не стоит забывать о том, что обязанность по ведению бухгалтерского учета закрепляется исключительно за юридическими лицами, и в случае добровольного исполнения установленных правил на предпринимателей дополнительная ответственность не распространяется.

Прочие претензии

Главные бухгалтеры, как и любые другие работники, могут привлекаться к дисциплинарной ответственности, но это должно осуществляться в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Помимо этого, бухгалтера можно привлечь и к материальной ответственности. При этом стоит отметить тот факт, что условие о наложении на сотрудника полной материальной ответственности обязательно должно указываться в оформленном трудовом договоре или же дополнительном соглашении, которое к нему прилагается.

Если же в составленных документах этого условия нет, то в таком случае взыскание ущерба с главного бухгалтера может осуществляться исключительно в общем порядке, то есть в границах средней месячной зарплаты.

Искажения и ошибки в бухгалтерской отчетности

Грамотный и опытный бухгалтер – настоящая находка для компании. Однако не всегда специалист по финансовой части обладает достаточными знаниями для ведения отчетности.

Причиной тому могут быть банальные ошибки, опечатки, сбои в программах. В некоторых случаях выявляется преднамеренное искажение отчетной информации, и такие деяния преследуются на законодательном уровне.

Итак, какие последствия имеют искажения и ошибки в бухгалтерской отчетности?

В ходе анализа учетной документации компании аудитор может выявить ряд искажений, а также ошибки, несоответствие или расхождение информации. Цель, определение и основные моменты аудиторской деятельности регламентированы Постановлением № 696.

Ошибка в сфере бухгалтерии – это неверное предоставление информации вследствие игнорирования или незнания правил, установленных компанией, несоблюдения общих стандартов учета и неправильного отражения показателей при формировании отчетных документов.

Существуют следующие виды отчетных искажений в бухгалтерии:

• Преднамеренное. Это следствие действий или бездействия работников компании, совершенных с целью введения в заблуждение аудиторов в корыстных целях.
• Непреднамеренное. Происходит вследствие логических или математических неточностей, ошибочных расчетов, неправильного составления отчетности и ее показателей в целом. Искажение не носит корыстный или умышленный характер и происходит по случайности (неопытности).

Искажения в учете делятся на существенные или несущественные и могут носить случайный или регулярный характер. Ошибки, допущенные случайно, встречаются единственный раз в документах и более не повторяются. Систематические искажения возникают, если бухгалтер регулярно отступает от общей методики расчетов, в результате неточности повторяются и существенно искажают отчетность.

Классификация преднамеренных ошибок формируется в зависимости от искажений, допущенных при составлении отчетности:

• Некорректные записи в бухгалтерском учете. Финансовые операции при формировании счетов, записей отражены в неполном объеме.
• Манипуляция записями в отчете. Бухгалтер использует неверные проводки бухгалтерии с целью преднамеренного искажения данных.
• Подозрительные операции. Платежные операции по счетам за работы (услуги), проведенные по бумагам разово.
• Подделка записей и бухгалтерских документов. Оформление фальсифицированных документов, записей, искажающих данные учета.
• Аннулирование итогов операций. Фиксирование сторнировочных поправок, аналогичных результативным данным основных проводок.

Выявление таких категорий умышленных ошибок влечет административную, гражданскую или уголовную ответственность. Привлекается не только лицо, ответственное за составление бухгалтерских бумаг, но и руководство компании (за непринятие мер по предупреждению и устранению подобных искажений).

Корректная отчетность не вызовет лишних вопросов со стороны проверяющих лиц и контролирующих органов, так как пользователи получат актуальные сведения о деятельности компании и примут верные управленческие решения. Существуют эффективные способы выявления и проверки правильности отчетности, применяемых аудиторами. Чтобы быстро проверить документацию, аудитором применяется экспресс-проверка с внедрением следующих приемов:

• Чтение готовой отчетности.
• Вертикальный анализ.
• Горизонтальный анализ.

Для выбора способа, выявляющего неточности при подготовке отчетности, проверяющий должен определить их происхождение:

• Искажение полноты учета. Это сокрытие хозяйственных операций, приводящих к неверно сформированным статьям в бумагах. Ошибки происходят по незнанию или неправильному использованию бухгалтером правил ведения бухучета. Также искажения могут таить в себе преднамеренные действия со стороны руководства с целью сокрыть какие-либо операции. Их выявление аудитором происходит с применением инвентаризации расчетов, получения письменных подтверждений от клиентов компании по сделкам, инспектирования документов.
• Искажения в законной обоснованности. Бухгалтерские записи должны подтверждаться законодательными актами и основываться на информации первичной документации.
• Искажения записей в отчете. В хозяйственных операциях сформированы неверные суммы, что приводит к завышению (занижению) показателей статей. Ошибки выявляются путем сверки данных первичных документов и информации, заложенной в бухгалтерских отчетах.
• Искажения в периодизации. В бумагах наблюдается раннее или позднее закрытие счетов, что приводит к ошибочным показателям в расчетах. Для выявления этих неточностей аудитором применяется инспектирование всех документов, инвентаризация проведенных расчетов, сверка данных по выполненным операциям и их соответствия определенному периоду.
• Искажения анализа финансовых результатов. К таким ошибкам относится переоценка основных средств, ошибки при анализе активов, неверное списание задолженности дебиторам. Аудитором применяются методы сравнения учетных записей, изучение обоснованности оценок активов и их правильное отражение в регистрах учетных документов.
• Искажение отчетной информации. Это сальдирование задолженностей по проводкам, сокрытие информации о государственной помощи, прекращаемой работе компании, неверное отражение задолженностей по проводкам. Аудитором в этом случае применяется дезагрегирование показателей документации с помощью деления статей на счета по бухучету, сличение и сверка оборотов по счетам синтетического учета.

Любые ошибки могут быть исправлены корректурным методом, способом фиксации сторнировочных записей до выявления нарушений аудиторами налоговых органов. Компания может представить к отчетности дополняющие документы (ст. 54, п. 1, НК РФ). В этом случае штрафы и иные санкции организации не грозят (ст. 81, п. 4, НК РФ).

Заключение

Выявление и исправление бухгалтерских неточностей сегодня не представляет опасности для компании и решается мирным путем. Однако в случае систематических нарушений и выявления намеренных искажений бухгалтерской отчетности в 2017 году ответственность ужесточается.

В соответствии с Законом № 77-ФЗ (поправки в ст. 15.11) при грубых нарушениях, выявленных в отчетных документах, выписывается штраф от 5 до 10 тыс. рублей. Повторное нарушение грозит штрафом от 10 до 20 тыс. рублей с дисквалификацией полномочий должностного лица до 2 лет.

Грубое нарушение требований учета и отчетности (Шихов А.Ю.)

Дата размещения статьи: 24.10.2017

Недостоверность или ошибочность данных бухгалтерского учета и отчетности по итогам проверок могут быть квалифицированы как грубое нарушение, наказание за которое предусмотрено статьей 15.11 КоАП РФ.

Не грубите!

Ошибки, опечатки и описки, сделанные в регистрах учета и формах отчетности без злого умысла, при определенных обстоятельствах могут причинить много хлопот руководителю и главному бухгалтеру учреждения.

Практика показала, что наиболее распространенными нарушениями в государственных и муниципальных учреждениях является искажение показателей отчетности, а также регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни.При этом п. 1 ст. 15.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность как за однократное, так и за повторное нарушение.

Причем повторное нарушение предполагает не только штраф от 10 000 до 20 000 руб., но и дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Поэтому должностным лицам, которые уже однажды были привлечены к ответственности по статье 15.11 КоАП РФ, следует быть особенно бдительными как при работе с учетными документами, так и при подписании форм отчетности.Статьей 15.

11 КоАП РФ предусмотрены и случаи, когда должностные лица освобождаются от ответственности за административные правонарушения, а именно:- представление уточненной налоговой декларации (расчета) и уплата на ее основании неуплаченной суммы налога (сбора) вследствие искажения данных бухгалтерского учета, а также уплата соответствующих пеней с соблюдением условий, предусмотренных статьей 81 НК РФ;- исправление ошибки в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской (финансовой) отчетности) до утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности.Однако, как показала практика, суды при рассмотрении административных нарушений по статье 15.11 КоАП РФ, как правило, не освобождают от ответственности должностных лиц на основании пункта 2 рассматриваемой статьи. Вероятно, это связано с тем, что судами рассматриваются уже совершенные деяния, выявленные контролирующими органами при проведении проверок, когда на исправление установленных недочетов времени не предоставляется.

Ответственность по статье 15.11 КоАП РФ для руководителей и бухгалтеров может наступить как за нарушение требований бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности, так и за нарушение требований налогового учета и отчетности.

Нарушения требований бухгалтерского учета и отчетности

Как правило, причиной для рассмотрения судами дел о нарушениях требования бухгалтерского учета и отчетности являются контрольные мероприятия, проводимые уполномоченными органами. Наиболее активно в последнее время такие мероприятия проводят представители контрольно-счетных палат различных уровней исполнительных органов власти.

При вынесении решений судебные органы учитывают характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность. Размер налагаемых штрафов, как правило, не превышает 5 000 руб.

, но виновное должностное лицо может получить устное замечание или предупреждение.

Факт, не имевший места

Уголовная ответственность бухгалтера — за искажение бухгалтерской отчетности, есть ли, наказание за воровство с 2018 году

Сегодня бухгалтерская деятельность подразумевает большую ответственность. В первую очередь это связано именно с множество законодательных актов, в соответствии с которыми требуется формировать отчетность такого рода.

Причем бухгалтер обязан выполнять свои обязанности в соответствии со всеми федеральными законами.

Причем за отдельные виды нарушений полагается ответственность не только административная, но и уголовная. К нарушениям, за которые полагается уголовная статья, в первую очередь относится воровство.

Что нужно знать ↑

Сегодня руководителю, а также главному бухгалтеру необходимо максимально ответственно подходить к вопросу ведения бухгалтерской отчетности.

Так как данный раздел экономической деятельности связан с очень большим количеством самых разных особенностей, нюансов.

Сегодня полагается уголовная ответственность за бухгалтерский учет в случае обнаружения каких-либо действительно серьезных нарушений контролирующими органами.

Наказание бухгалтера за воровство может быть различным. Все зависит от множества различных факторов. В первую очередь это фигурирующая в деле сумма, а также мотивы, наличие каких-либо последствий.

Так как мерой наказания может быть вполне реальное тюремное заключение. Но в большинстве случаев, все же, назначается условный срок.

К наиболее существенным вопросам, рассмотреть которые желательно заблаговременно с целью избегания различных спорных моментов, относятся следующие:

• определения;
• классификация видов;
• правовая база.

Определения

Сегодня все вопросы, тем или же иным образом связанные с наказанием бухгалтера за воровство, освещаются в действующем на территории РФ законодательстве.

Но для правильной трактовки законодательных актов понадобится именно предварительное рассмотрение всех используемых терминов.

К наиболее существенным сегодня относятся следующие:

• «бухгалтерский учет»;
• «налоговый учет»;
• «бухгалтер»;
• «уголовная ответственность»;
• «воровство»;
• «превышение служебных полномочий».

Сегодня под термином «бухгалтерский учет» подразумевается специальная, упорядоченная система сбора, обработки, обобщения и последующей регистрации информации.

На данный момент все юридические лица и ИП обязаны вести бухгалтерский учет. При этом он может вестись одновременно с налоговым.

«Налоговый учет» подразумевает отражение соответствующим образом полной информации о валовом доходе/расходе при ведении экономической/хозяйственной деятельности.

Основное назначение подобного учета – формирование отчетности по уплаченным налогам. Также именно на основании такого учета формируется налогооблагаемая база.

Отвечает за формирование налоговой отчетности именно бухгалтер. Сегодня ведение налоговой отчетности может вестись двумя способами:

• отдельно от бухгалтерского учета;
• совместно с ним.

Второй способ существенно проще и дает возможность избежать выполнения лишней работы.

Но вне зависимости от выбранного метода ведения налогового учета за него всегда отвечает руководитель и бухгалтер. При наличии последнего большая часть ответственности ложится именно на него.

В случае обнаружения попытки уклонения от уплаты налогов, воровства привлечь к уголовной ответственности могут как бухгалтера, так и его руководителя.

Непосредственно под термином «бухгалтер» или «главный бухгалтер» подразумевается должностное лицо, имеющее определенные полномочия и реализующее задачи по формированию налоговой/бухгалтерской отчетности.

В первую очередь он должен иметь соответствующую квалификацию, знать законодательство. Нарушение законодательных норм в силу их незнания не освобождает от ответственности.

«Уголовная ответственность» — это одна из форм ответственности юридического характера за свершение правонарушения определенного вида.

Наступает он только лишь для лица, свершившего преступление, за которое предусматривается такое наказание. Реализуется только в случае доказанности и вынесения соответствующего приговора.

«Воровство» — это один из жаргонных, разговорных синонимов слова «кража». Признается уголовным преступлением и предусматривает уголовную ответственность.

Важным критерием является то, что похищаемое имущество должно быть для самого свершающего кражу чужим. Существует достаточно большое количество критериев, выполнение которых необходимо для признания кражи.

«Превышение служебных полномочий» — реализация каких-либо действий, на которые определенное должностное лицо в своих обязанностей права не имеет. Относится это также и к бухгалтеру.

Правовая база

Максимально подробно вопрос ответственности бухгалтера за кражу рассмотрен в специальных законодательных актах. Основополагающим нормативно-правовым документом является гл.№21 УК РФ.

В данный раздел входят следующие статьи:

ст.№158 УК РФ
Освещаются все вопросы, так или же иначе связанные с кражей

ст.№159 УК РФ
Что подразумевается под термином «мошенничество», какое полагается за него наказание

ст.№160 УК РФ
Присвоение чужого имущества, средств, а также растрата на предприятии

ст.№163 УК РФ
Вымогательство

ст.№164 УК РФ
Регламентируется ответственность за хищение предметов, которые имеют особенно высокую ценность

ст.№165 УК РФ
Причинение какого-либо имущественного ущерба путем злоупотребления оказанным доверием

ст.№167 УК РФ
Рассматривается вопрос наказания за преднамеренное уничтожение или же порчу чужого имущества

ст.№168 УК РФ
Повреждение/уничтожение имущества случайно

Не менее важным разделом является гл.№22 УК РФ. Она включает в себя следующие основополагающие нормативно-правовые документы:

ст.№170 УК РФ
Осуществление незаконных сделок с недвижимым имуществом

ст.№174 УК РФ
Подразумевает наказание за «отмывание» денежных средств, которые были получены незаконным способом

ст.№176 УК РФ
Получение банковского займа незаконным способом

ст.№180 УК РФ
Незаконное использование средств, различного рода услуг и товаров

Мера наказания напрямую зависит именно от различного рода дополнительных факторов. Таких, как тяжелые последствие, нанесение вреда жизни или же здоровью.

Судебная практика по поводу краж, свершенных бухгалтерами, достаточно обширна. По возможности стоит рассмотреть её. Так можно будет избежать возникновения ситуаций, которые потребуется разрешать в суде.

Несет ли бухгалтер уголовную ответственность ↑

Сегодня одним из самых важных вопросов для многих является возможность ответственности бухгалтера за свои действия на предприятии.

Как и любое другое физическое лицо, на данного сотрудника распространяется действие Уголовного кодекса РФ.

Следовательно, ответственность он в обязательном порядке за свершение различных преступлений, предусмотренных данным документов, несет.

Прежде всего, вызывают вопросы следующие действия бухгалтера (возможна ли за них уголовная ответственность):

• за искажение бухгалтерской отчетности;
• за неуплату налогов;
• за неправильное начисление заработной платы;
• порядок привлечения.

За искажение бухгалтерской отчетности

Данный момент регламентируется ст.№199 УК РФ. В соответствии с действующими законодательными нормами предусматривается уголовное наказание за уклонение от уплаты налоговых сборов.

Также под действие рассматриваемой статьи УК РФ подпадают следующие действия:

Не предоставление налоговой декларации
—

Не предоставление других документов
Обязательных при формировании налоговой базы и проверки их в налоговой инспекции

Но следует помнить, что привлечение к соответствующей ответственности будет инициировано в случае, если сумма будет достаточно существенно.

Данная величина составляет 2 млн. рублей за 3 полных года. При этом величина таких неуплаченных налогов должна составлять более 10% от всей суммы обязательных перечислений.

За неуплату налогов

Привлечение к ответственности строго обязательно при уклонении от уплаты налогов. Причем вне зависимости от того, каков именно мотив был у бухгалтера.

Видео: за что и как могут посадить главного бухгалтера?

Если данное должностное лицо действовало в сговоре со своим руководителем, то это является отягощающим обстоятельством. При его наличии мера наказания будет особенно серьезна.

Под уклонением от уплаты налогов сегодня понимается следующее:

• указание не соответствующих действительности данных;
• обозначение ложных доходов, расходов;
• не отражение в отчетности каких-либо источников получения доходов.

Фактически, под утаиванием подразумевается не отражение любой информации, которая тем или же иным образом может влиять на размер налоговых сборов.

Причем уклонением от уплаты налогов также является и бездействие. Под ним понимается умышленное непредставление налоговых документов (декларации, иного).

В перечень документов, которые прямо или же косвенно влияют на величину начисляемых налоговых сборов, сегодня включается следующее:

Выписки из различных ведущихся книг
Продаж и покупок, учета хозяйственных операций и других

Копии различного рода журналов
ст.№145 НК РФ

Всевозможные расчеты по платежам, осуществленным авансом
ст.№398 НК РФ

Справки, подтверждающие сумму уплаченных налоговых сборов
ст.№307 НК РФ

За неправильное начисление заработной платы

Под неправильным начислением понимается умышленное уклонение, неуплата налоговых сборов, обязательных платежей.

Подобного рода проступки обычно караются штрафом в размере 300-500 минимальной оплаты труда.

Но если невыплата была осуществлена по предварительному сговору с ещё одним лицом (например, руководителем), наказание подразумевает также тюремный срок, запрет на занятие должности. Длительность запрета может составлять до 3 лет подряд.

Порядок привлечения

Процесс привлечения бухгалтера к уголовной ответственности полностью стандартен. Алгоритм данной процедуры выглядит следующим образом:

• обнаруживается сам факт наличия нарушения;
• заинтересованная сторона готовит доказательную базу;
• подается исковое заявление;
• иск рассматривается;
• в случае вынесения положительного решения в пользу истца назначается уголовное наказание.

Важно помнить о большом количестве различных нюансов, тем или же иным образом связанных с бухгалтерской деятельностью.

Во избежание возникновения ситуации, подразумевающей уголовную ответственность, желательно ознакомиться со всеми ними. А также хорошо изучить законодательные нормы.

2.3 Ответственность организации за допущенные искажения бухгалтерской отчетности, за нарушение порядка и сроков хранения документов

Аудит учета долгосрочных и краткосрочных займов

1.1 Аудит внешних факторов в выбранной отрасли народного хозяйства Аудитор должен ознакомиться с соответствующими отраслевыми, правовыми и другими внешними факторами, влияющими на деятельность аудируемого лица…

Аудит финансовой отчетности как способ подтверждения ее достоверности

Ответственность сторон в отношении бухгалтерской отчетности

Руководство экономического субъекта несет ответственность за подготовку, составление и своевременное представление достоверной бухгалтерской отчетности в соответствии с нормативными документами…

Бухгалтерская отчетность организации

2.3 Ответственность за сдачу бухгалтерской отчетности

отчетность имущество инвентаризация документирование Если бухгалтерская отчетность сдана в налоговый орган не вовремя…

Бухгалтерская финансовая отчетность

Глава 2. Порядок формирования и сдачи отчетности. Ответственность за искажения в отчетности

2.1 Порядок составления бухгалтерских отчетов Организация вправе принять решение о представлении бухгалтерской отчетности по установленным формам бухгалтерской отчетности (образцам), если показатели, приведенные в этих образцах…

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ

Ответственность за соблюдение требований Правил ведения кассовых операций возлагается на руководителей субъектов хозяйствования, главных бухгалтеров, руководителей финансовых служб и кассиров, самого предпри-нимателя…

Номенклатура дел виды, роль и значение

1.2 Оформление сроков хранения дел

Большое значение для повышения эффективности примерной номенклатуры дел в качестве методического пособия по классификации и систематизации документов при составлении индивидуальных номенклатур дел имеет установление сроков хранения…

Номенклатура дел предприятия. Порядок формирования и оформление дел

Использование перечня документов с указанием сроков хранения в делопроизводстве

В настоящее время основным нормативным пособием при определении сроков хранения документов в процессе составления номенклатур и отборе документов на государственное хранение и к уничтожению является «Типовой перечень»…

Организация учета денежных средств, находящихся в кассе организации

3.2 Ответственность за нарушение кассовой дисциплины

К предприятиям, не соблюдающим порядок ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью, применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством РФ. Наиболее распространенными нарушениями…

Ответственность и санкции за нарушение налогового и бухгалтерского учета

2. Ответственность и санкции за нарушение налогового и бухгалтерского учета

Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц…

Первичные учетные документы

1.3 Ответственность за нарушение правил документального оформления

В настоящее время за нарушение правил организации и ведения бухгалтерского учета относительно документального оформления предусмотрена следующая административная ответственность: * необеспечение контроля за документированием…

Понятие и правовые основы учета документов

Глава 3. Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации и ответственность за его нарушение

Так как документы Архивного фонда РФ, которые находятся в частной собственности, могут переходить от одного лица к другому либо отчуждаться в порядке универсального правопреемства или иным способом…

Порядок формирования в бухгалтерском учете показателей, характеризующих изменение собственного капитала организации

1.3. Ответственность за нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности

Статьей 120 Налогового кодекса РФ установлена ответственность налогоплательщика за систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской…

Учет денежных средств в кассе и аудит кассовых операций

1.3 Контроль за правильностью ведения кассовых операций и ответственность за нарушение кассовой дисциплины

Контроль организаций по выполнению ими порядка ведения кассовых операций и соблюдению правил организации наличного денежного обращения осуществляют банки, в которых данные организации обслуживаются…

Учет кассовых операций и его роль в укреплении кассовой дисциплины

2. Цель, задачи и принципы учета наличных денежных средств. Контроль наличного денежного оборота, имущественная ответственность организации за нарушение правил ведение кассовых операций и кассовой дисциплины

кассовый операция бухгалтерский проверка Перед бухгалтерским учетом в области учета денежных средств стоят следующие основные задачи: своевременное и правильное производство необходимых расчетов, как путем безналичных перечислений…

Экспертиза научной и практической ценности документов

Глава 4. перечни типовых документов с указанием сроков хранения

Значительную роль в процессе упорядочения документов в делопроизводстве играют перечни документов. Перечень — систематизированный список видов и категорий документов, содержащий нормативные указания о сроках их хранения…

Ответственность за нарушение при подготовке бюджетной и бухгалтерской отчетности планируется уточнить

Предлагается исключить применение ответственности по ст. 15.

11 «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к организациям госсектора – санкции за нарушение порядка составления (формирования) и представления бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности организациями госсектора планируется предусмотреть в новой редакции ст. 15.15.6 КоАП РФ.

В ней, в частности, могут установить штрафы для должностных лиц за:

• непредставление или представление организациями госсектора с нарушением установленных сроков бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности (штраф может составить от 10 тыс. до 30 тыс. руб.

  );

• представление организациями госсектора бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) финансовом результате (предусмотрены санкции в виде предупреждения или штрафа в сумме от 1 тыс.

  до 5 тыс. руб.);

• представление организациями госсектора бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) финансовом результате (установлен штраф в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб.

  );

• представление организациями госсектора бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей грубое искажение показателей, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) финансовом результате, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (штраф для должностных лиц может составить 30-50 тыс. руб.);
• нарушение организациями госсектора порядка составления (формирования) и представления сводной и (или) консолидированной бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности (предусмотрен штраф в сумме 10 тыс. руб.).

Повышенные размеры штрафа установлены за повторное совершение указанных правонарушений. В примечаниях к статье планируется описать случаи отнесения искажения показателей бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности к незначительному, значительному и грубому.

Также предусмотрены случаи освобождения должностных лиц от административной ответственности за совершение указанных правонарушений – представление уточненной налоговой декларации (расчета) и уплата суммы налога (сбора), неуплаченной вследствие искажения данных бюджетного (бухгалтерского) учета, а также уплата соответствующих пеней, либо исправление ошибки в установленном порядке до утверждения бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Оговорено, что под упоминаемыми в статьях КоАП РФ организациями госсектора понимаются организации, указанные в п. 9 ст. 3 Федерального закона от 6 декабря 2011 г.

№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также госкорпорации в части исполнения ими полномочий (функций) главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета.

Кроме того, планируется дополнить КоАП РФ новой статьей, установив в ней ответственность за нарушение казенным учреждением порядка бюджетного учета санкционирования расходов бюджета.

Речь идет о нарушении бюджетного учета показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также принятых обязательств, принятых денежных обязательств, принимаемых и отложенных обязательств. За такое деяние предусмотрено наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере 10-30 тыс. руб.

Ответственность должностных лиц

Предполагается установить и ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка формирования и (или) представления обоснований бюджетных ассигнований – в данном случае штраф для должностных лиц может составить 10-30 тыс. руб.

Аналогичный размер штрафа предусмотрен за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, а также за нарушение получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств (и (или) сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство) более чем на 10 рабочих дней.

Наконец, планируется расширить перечень должностных лиц органов исполнительной власти, исполняющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, которые обладают полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях, за счет включения в него руководителей структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, их заместителей.

Ожидается, что принятие законопроекта позволит установить единый подход к определению существенности искажения показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности, а также снизить риски неэффективных расходов бюджетов всех уровней.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1194672/